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知识经济时代，人才资源成为衡量国家核心竞争力和综合国力的重要因素。新疆打造丝绸之路经济带核心区，急需高技能人才支撑产业结构调整和经济转型。职业教育特别是高等职业教育是高技能人才培养的主战场，新疆职业教育人才培养与产业发展对人才的需求不匹配问题突出，已成为一带一路背景下新疆发展主导产业的主要瓶颈。因此，从产业发展视角研究职业教育发展战略对于新疆经济发展与社会稳定具有重要意义。 (1)对相关理论及文献研究进行了综述。 对产业、人才、职业教育等相关概念进行界定，对人力资本理论、产业与人才关系的相关理论、人才预测理论以及职业教育理论进行阐述，对国内外相关文献进行综述，总结了前人在新疆产业发展、新疆人才培养、新疆职业教育等方面做的大量研究成果，得出尚未发现基于新疆产业发展的视角来研究职业教育发展战略，把产业发展人才需求与职业教育发展战略作为一个整体进行研究的结论。这也是本论文研究的主旨所在。 (2)对国外发达国家职业教育发展模式进行对比分析，借鉴先进经验，结合我国国情和职业教育发展现状，提出中国发展职业教育的模式:建立以市场为导向的职业教育办学机制;建立多样化的办学模式;走校企深度融合的发展之路。 (3)运用SWOT-PEST分析方法对新疆职业教育发展环境进行分析，并使用计量经济模型开展了高等职业教育对区域发展影响的实证分析。阐述了新疆发展职业教育面临的机遇和困难，得出了新疆高等职业教育对经济发展有正向促进作用和显著有利于减少各地州失业率的研究结论。 (4)基于新疆产业发展视角对高技能人才供求进行了分析，调研了近4年的新疆总体及各地州市三次产业规模结构和人才队伍规模、结构、质量的统计数据。通过对新疆自治区区级及14个地州市机关、企事业单位（不含兵团系统），分行业分专业（涉及制造业、采矿、电力、教育业等16个行业253个专业）、人才学历（博士、硕士、本科、专科）、人才需求单位类型（行政、事业、企业）、人才类型结构（党政人才、专业技术人才、高技能人才、经营管理人才）的近2年的16万条关于人才情况的数据统计分析，掌握了新疆各类紧缺人才需求现状的一手数据资料。根据上述数据资料，结合查阅新疆高等职业教育学生培养数据，对新疆高技能人才供需情况做了深入分析，指出了新疆高技能人才队伍培养存在的突出问题和未来努力的方向。 (5)应用投入产出模型，对新疆产业发展职业人才需求做了预测。本文首次建立了基于新增就业视角的投入产出就业预测模型，通过分析新疆高等职业院校33万条毕业生分专业就业统计数据，编制了新增就业系数矩阵，并使用投入产出需求拉动模型预测了新疆2020年产业发展对高等职业教育人才的最终需求。模型预测的结果表明，到十三五末，新疆高职毕业生人数需求将有显著的增长，需要大力发展高职教育才能够满足市场需要。相比2014年，高职毕业生就业人数将提高50％，服务业将有效吸纳更多的高职毕业生就业。 (6)在上述研究基础上通过绘制新疆职业教育战略定位图，提出了促进高职教育的校企政融合、针对区域特点发展优势学科、关注产业发展解决供需配比、综合各界力量提升教育质量的新疆职业教育发展战略。 本论文创新点主要体现在三个方面:一是研究视角的创新，将新疆的产业发展与职业教育发展战略紧密结合，基于产业发展的视角来研究职业教育发展战略。二是研究内容的创新，把产业的发展、人才的需求与职业教育的发展规划作为一个整体进行研究。三是研究方法的创新，编制了新增就业系数矩阵，构建了职业教育投入产出模型，并利用该工具进行了预测与分析。