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随着我国市场经济体系的发展和完善,现代企业制度的建立和规范,政府对国有企业的管理,已由过去层层审批、干预企业经营,逐步转向宏观调控、政策导向的间接管理。在新的政企关系之下,开展企业业绩考评,按照市场经济要求,发挥政府的监督职能,建立企业激励和约束机制,是经济体制改革的客观需要。随着国企改革的进一步深入,公司治理的发展与完善也成为人们高度重视和关注的话题。安然、世通、银广夏等国内外恶性舞弊案件的爆发,使未来公司治理的核心转向财务治理,而有效的业绩考评则是实现公司治理的关键。 从当前形式来看,国有大中型企业大多为集团公司,由于种种原因,国有资产和国有企业经营效益不高的问题非常突出。在目前宏观经济政策推动和市场需求拉动下,在经营业绩考评的推动下,国有企业的规模实力和市场竞争能力虽有很大的提高,整体经营业绩也逐步增强,但问题还远没有解决。由于部分企业过多依赖收入、利润等指标,作假账、虚增利润问题尤为突出。在领导权力缺乏有效制约的情况下,也出现了少数人借机侵吞国有资产的现象。目前的国有企业经营业绩考评体系已远不能满足现实需要,如偏重利润与增长性等财务指标而忽略非财务指标,企业战略与业绩管理及业绩考评没有紧密联系,价值的导向作用还未融入到企业的经营理念中,业绩考核评价还处于起步性及过渡性阶段;更进一步,在企业集团公司内部母公司如何通过对子公司进行有效的监督和激励,实现集团内部高效率的运作和高效益的管理,获得集团公司的可持续发展也成为集团公司业绩管理的一个重要内容。为了正确引导经营者的行为,引导国有企业的健康发展,需要建立一个科学合理、钩稽嵌套的业绩考评体系,使国有资产经营业绩考评方法与国际化和市场化接轨,以促进企业资本经营效率的提高,价值创造能力的提升。从查阅的文献资料看,平衡计分卡(BSC)及经济增加值(EVA)在国内企业的实践研究还不成熟,特别是将二者结合用来考核评价企业更少。 鉴于此,本文将理论分析与案例研究相结合,结合新形式下国资委对央企集团的考核要求,选择以平衡计分卡及经济增加值为理论基础,通过借鉴国外业绩考评的成功经验,结合我国企业的发展实际,从如何把企业业绩考评与企业战略管理及价值管理有机结合,更好地完善分类考核、完善价值创造及完善激励约束三个方面入手,提出构建新的有效的企业集团业绩考评体系的思路,建立一个基于BSC与EVA结合的战略价值业绩考评体系。该模式克服了传统的业绩考评体系不关注企业战略目标,偏重财务指标,不考虑资本成本的缺陷,对于我国现行企业集团经营业绩考评的改进与完善将有一定的启发和参考作用,具有一定的现实意义。本文以SX集团公司为背景,分三个阶段介绍集团公司内部现行的业绩考评体系,在分析总结既往已取得经验及剖析现存问题的基础上,重点尝试将该模型具体应用于SX集团公司内部,分类考核其下属子公司。将BSC与EVA整合的主要思路为:围绕股东价值最大化确定企业战略目标,以EVA为核心,将企业战略目标分解为年度目标,按照平衡计分卡原理从四个方面将其进一步分解为公司子目标,将公司具体的财务预算及业务计划与其基于价值的年度目标挂钩,在BSC的每一个角度(如财务、顾客、内部流程、学习与成长)列出最敏感的价值驱动因素即关键业绩评价指标,确保在战略制定及业绩管理过程中充分考虑影响公司价值的各个关键价值驱动因素,用关键业绩指标监测公司的全面经营业绩。 本文结构为:首先指出选题背景及意义,并对集团公司的概念及特征进行界定;然后介绍了国内外较具代表性的企业业绩考评方法,其中,国外业绩考评方法重点介绍了目标管理法(MBO)、关键业绩指标(KPI)、平衡计分卡(BSC)及经济增加值(EVA),国内业绩考评方法重点介绍了国有资本金效绩评价体系及当前国资委用于考核中央企业的《中央企业负责人经营业绩考评暂行办法》及《中央企业综合业绩考评管理暂行办法》,在此基础上分析了当前我国业绩考评体系设计中存在的问题及改进的方向;接着在重点介绍和评述平衡计分卡及经济增加值理论的基础上,提出了构建一个将二者结合的战略价值业绩考评体系;之后进入本文的案例研究部分,以SX集团公司为背景,通过介绍该集团公司内部业绩考评的三个发展阶段及其各自特点,分析集团公司内部业绩管理现状及进一步需要改进完善的地方;最后,在剖析SX集团公司现行考评体系的基础上,分析了在集团公司内应用上述BSC与EVA结合的业绩考评体系的可行性,并选择集团公司内部两类不同类型的子公司—以外向型ND公司及关联型ZB为例,应用上述方法分别建立了两种不同的业绩考评体系,并建立了与之配套的基于EVA的集团内部薪酬激励分配体系,使战略管理形成有机闭环。 结果证明:将平衡计分卡与经济增加值相融合建立企业集团战略价值业绩考评体系,既能有效衡量企业战略执行进程,反映企业经营系统的内因及过程,又能体现企业战略管理的核心即价值创造,引导企业实现以价值为导向的战略目标,为企业建立科学合理的业绩考评体系提供了有效的思路和方法。