【摘 要】
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本文以基层工作者的眼光,从完善社会保障制度出发,在广泛学习国内关于农民养老保险研究的相关文献基础上,深入基层,以中山市一个镇为研究对象,全面研究了该镇农村养老保险发
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本文以基层工作者的眼光,从完善社会保障制度出发,在广泛学习国内关于农民养老保险研究的相关文献基础上,深入基层,以中山市一个镇为研究对象,全面研究了该镇农村养老保险发展的五个历程,即起步阶段、联户制阶段、分期付款阶段、农转城的扫尾阶段和农转城阶段。通过对农村养老保险发展的研究,指出该镇在推进农村养老保险过程中遇到的困难主要有资金筹集困难、农保基金管理不规范、保障水平低和农保转城保机制不健全等,并分析了造成这些困难的原因,包括受传统观念思想制约,造成农民参保积极性不高；受经济条件制约,造成各阶层参保主动性不高；受政策措施制约,造成意愿参保农民难如愿；受人员素质制约,工作缺乏新举措。最后提出了完善农村养老保险的思路和对策,包括加强领导和研究,统一思想,集中财力办农保；加大宣传解释力度,破解农民观念意识制约难题；创新参保方式,灵活办理:增加财政对农村养老保险的补贴；强制设置养老保险基金,确保养老保险健康运行:坚持农保转城保方向,强化保险法律严肃性；积极发展壮大村级集体经济；切实解决农民就业创业。
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