论文部分内容阅读
进入21世纪，以信息技术为先导的新技术革命和经济全球化的进程正日益改变着社会经济运行的基础，世界经济正朝着区域化、集团化的方向发展。伴随这一过程，越来越多的城市在一定范围内兴起、聚集、共生，大规模的城市集群已出现在世界各地，成为创造物质财富和精神财富的最大载体。改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断发展，中国也崛起了一批初具规模的城市群和城市群雏型，具有代表性的城市群主要有:长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津唐城市群、武汉地区城市群、中原城市群等。这些城市群正在成为区域经济发展的重要支撑和制高点。加快中原城市群发展，形成中原崛起的经济隆起带，使之成为亚欧大陆桥经济走廊的中心枢纽，进而带动整个河南乃至中西部地区的经济和社会发展，对逐步缩小中国整体的区域差异具有重要的意义。 本文以城市和城市群理论、可持续发展理论、共生学理论、空间经济学理论和现代系统科学理论为基础，对城市群的内涵特征、形成条件、影响因素和演化规律进行探讨的基础上，着重就中原城市群的若干问题进行了探讨: 第一，中原城市群形成及其动力机制。中原城市群的形成是一个长期的过程，大体经过了建国前城市群初步萌芽、新中国成立至改革开放城市群初步形成和改革开放后城市群网络形成三个阶段。从形成机制上看，中原城市群的形成是外部动力和内部动力共同作用的结果。作为中国中部地区城镇最为密集和河南省城镇化发展最快的区域，中原城市群与其他城市群相比特别是长江三角洲和珠江三角洲城市群相比仍然还存在比较大的差距;与中部地区的武汉城市群和长株潭城市群相比，则各有千秋。 第二，中原城市群的结构特征。运用城市首位律、城市体系等级规模金字塔理论和位序—规模法则，以及城市分形理论，对中原城市群等级规模结构进行分析，其等级规模结构呈现出以下几个特征:一是规模等级连续，但规模结构失衡;二是核心城市首位度较低，但大城市规模突出;三是小城市发展滞后，规模较小;四是城市化水平较低。为此，要构建以郑州为中心、洛阳为副中心，其他7个省辖市为支撑，大中小城市相协调，功能清晰、组合有序的城市等级规模结构。 运用城市群职能结构理论和职能分类方法，通过聚类分析，认为中原城市群在职能结构方面还存在着大城市职能过于单一、小城市职能专业化程度低、结构趋同、优势不突出等问题。为此提出中原城市群城市体系职能结构调整和优化思路:即构筑功能互补、分工明确的中原城市群职能结构，一方面，要强化核心城市的主导职能作用;另一方面，要推动中小城市职能结构的调整升级，同时要对城市职能结构的进行优化和重新定位。 运用城市群空间布局结构理论和方法分析认为:中原城市群的空间结构呈现出城市分型特征、产业分布轴线特征和交通网络化特征。虽然中原城市群内的各个城市之间相距很近，但城镇体系存在明显的不合理，内聚力较差。据此，应采取市场或行政相结合的办法，遵循“二心四轴一圈”的思路，创新发展模式，加大整合力度，完善城市网络，实现一体化发展，优化空间结构。 第三，中原城市群经济布局和产业发展。从空间经济组织的角度看，中原城市群在空间上应布局并形成由郑汴洛经济发展轴、新郑许漯经济发展轴、新焦济洛经济发展带、洛平漯经济发展带等两轴两带交织成的网状经济空间发展格局。中原城市群工业发展的基本思路是:形成工业布局合理，产业互补融合，结构层次较高，综合竞争力强的中原城市群工业一体化发展格局。农业发展思路是:实现农业的市场化、专业化、规模化、集约化经营，不断提高中原城市群地区农业综合生产能力和可持续发展能力。第三产业的总体思路是:通过服务业统筹规划和资源共享，促进中原城市群服务业一体化发展，加速中原城市群服务业市场化、社会化、国际化和现代化进程。 第四，中原城市群支撑体系建设。中原城市群应着力构建交通、信息和能源支撑体系。对中原城市群区域交通运输系统的空间布局与服务组织结构进行系统性调整与资源整合，构筑多方式、多层次、一体化、无障碍、高效率和服务优良的网络化、立体化综合交通运输体系。构筑区域内信息高速公路，推动区域政务信息、商务信息、社会公众信息等重点领域信息资源的共享，逐步消除城市间信息差异，建立一个能够适应中原城市群经济社会发展要求的信息资源共享架构和运营体制。加快煤炭、火电基地和电网、油气管道建设，大力发展新型能源和可再生能源，进一步增加能源供应，优化能源结构，减少能源污染，构建稳定、安全能源保障体系。 第五，促进中原城市群的协调发展的政策建议。加快中原城市群发展应采取以下若干政策措施:建立统一、开放、有序的城市群市场体系;增强中原城市群内部及与外部的联系;打造中原城市群对外开放、东引西进平台;构建梯度分布的城市群产业结构;构建功能互补的中原城市群城镇体系结构;积极推进中原城市群的城市化进程;大力发展文化教育事业;强化基础设施建设的资金保障和土地保障;优化中原城市群的体制环境和社会人文环境。 本文的创新之处主要有以下三点:1、以城市和城市群理论、可持续发展理论、共生学理论、空间经济学理论和现代系统科学理论为基础，对城市群的内涵特征、形成条件、影响因素和演化规律进行了系统的探讨，努力探索完善城市群的理论体系。2、本文从系统、综合、全方位的视角深入探讨中原城市群协调发展问题，提出中原城市群协调发展的对策措施，为促进中原城市群的崛起提供理论依据和政策参考。3、提出中原城市群在空间经济布局上应形成由郑汴洛经济发展轴、新郑许漯经济发展轴、新焦济洛经济发展带、洛平漯经济发展带等两轴两带交织成的网状经济空间发展格局。