论民事执行中不动产查封的效力

• 作 者: 吴俊婕
• 出 处: 西南政法大学
• 发表日期: 2020年01期

查封作为一种查控性执行措施在民事执行程序中扮演着重要的角色,而查封的效力亦是查封制度的核心问题。我国现行立法对于民事执行程序中不动产查封的效力尚未形成体系化的规定,相关司法解释的规定也相当有限。不动产查封的效力内容在理论界存在较多的争议,主要包括不动产查封的时间效力、客观效力及主观效力等问题。在司法实践中,因缺乏明确的法条予以指引,引发了较多问题。因此亟需对该问题进行研究,并完善相关的立法。本文以“民事执行中不动产查封的效力”为题,从我国现行立法及司法解释中有关查封效力的规定入手,结合域外国家与地区对民事执行中查封效力的相关立法,对不动产查封效力进行体系化地分析,希望有助于我国民事执行程序中查封制度的完善。本文主要分为四个部分:第一部分,民事执行中不动产查封的内涵及性质。该部分首先具体阐述了民事执行程序中查封的概念,通过参考域外国家与我国台湾地区的理论及相关规定,对查封的基本内涵进行周延界定,即本文所探讨的“查封”,在内容上包含“查封”和“扣押”两者的内涵。其次为便于对查封的内涵做清晰地理解,还将查封以及与之相关的概念进行对比分析,主要包括查封与扣押、动产查封与不动产查封以及预查封与轮候查封等。最后对不动产查封的性质进行了探讨,准确地理解不动产查封的性质,有利于明确不动产查封产生的具体效果。第二部分,民事执行中不动产查封的时间效力。该部分主要阐述不动产查封的生效时点与失效时点。我国现行法律未明确规定不动产查封的生效时点,对此学界亦存在较多争议,亟需立法予以明晰。在探究不动产查封的生效时点之前,首先应该知悉不动产查封的生效要件,继而结合域外国家与地区关于不动产查封生效时间的相关规定,以揭示我国不动产查封最佳的生效时点,即法院作出的查封裁定书送达执行债务人时或者人民法院发出的协助通知书送达时,在先的时间点视为不动产查封的生效时点。最后对不动产查封的失效原因进行归纳总结,并以此来界定不动产查封的失效时点。第三部分,民事执行中不动产查封的客观效力。本部分主要集中讨论不动产查封效力所及的客体范围,即不动产查封效力及于哪些物。显然,查封的效力必然及于查封标的物本身,那么不动产查封效力是否当然地及于从物、孳息和其代位物仍需探讨。根据现行立法及理论,不动产查封的效力当然及于从物、孳息及其代位物。若查封的是土地使用权时,其效力及于土地上建筑物,同样地,若查封地上建筑物时,其效力也当然及于土地使用权。该部分从现行立法出发,结合司法实践,剖析我国不动产查封效力规定上的不足,力求明确不动产查封的客观效力。第四部分,民事执行中不动产查封的主观效力。该部分主要分为四小节,分别阐述不动产查封对债务人、债权人、第三人以及其他国家机关产生的具体效力。首先就债务人的范围进行了分析,在此基础上从“相对无效说”的观点出发,探讨了不动产查封对债务人处分权、使用权、占有权及收益权的限制;其次,从“个别相对效力说”与“程序相对效力说”两个角度分析债权人的范围,在此基础上讨论债权人执行分配问题;再来,分析不动产查封对最高抵押权人、买受人及租赁权人的具体效力;最后,从“重复查封”问题出发,探讨不动产查封对其他人民法院及行政机关的效力。并结合域外国家的立法,以及我国台湾地区的立法及相关理论进行比较考察,力求完善我国的相关规定,希望对民事执行中查封制度的完善有所助益。