【摘 要】
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上海违法建筑治理一直以行政执法为主要解决途径，从1993年《上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定》出台，相关法律法规已经多次调整和更新，但违法建筑依旧愈演愈烈。违法建筑
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上海违法建筑治理一直以行政执法为主要解决途径，从1993年《上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定》出台，相关法律法规已经多次调整和更新，但违法建筑依旧愈演愈烈。违法建筑的存在有着更深层次的问题——城市化进程中的社会问题，如住房保障问题、法律法规问题等等，这些问题不是行政执法力所能及解决的问题。本文试图将违法建筑治理作为一个系统，在这个治理系统中，政府、部门、企业、非政府组织以及公众都作为治理系统的子系统，各子系统相互影响又独立运转。违法建筑治理系统要达到良性运转目标就需要各个子系统内部的协同和子系统之间的协同。 本文主体分为六个部分，其论证结构为: 第一部分:绪论，介绍了选题的背景和意义，阐述了违法建筑国内外研究现状。 第二部分：核心概念，对违法建筑进行了定义、分类，提出了协同治理理念。 第三部分：分析了违法建筑治理困境及国内外治理经验 第四部分：以上海市静安区为例，分析了违法建筑的主要类型、使用人群和特点以及违法建筑治理依据、历程和治理现状。 第五部分：在“协同治理”理论框架下针对政府、部门、企业、非政府组织及公众五个子系统分析静安区违法建筑治理系统存在的不协同问题。 第六部分：针对上海静安区协同治理系统的问题，就五个子系统的协同治理提出了政府为主导，政府部门、企业、非政府组织及公众协同治理的解决途径和措施。 违法建筑治理是个系统工程，不可能一蹴而就，需要政府、政府部门、企业、非政府组织及公众的协同运转，方能达到有效治理的目的。
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