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近年来，我国土壤环境污染事故频发，如云南曲靖铬污染事件、广东镉米事件、天津滨海新区爆炸事故、常州外国语学校毒地事件、上海金山土壤污染事件等近百起土壤污染事件，不仅导致农产品污染和空气、水体环境的二次污染，甚至严重危害人体健康，引发严重社会纠纷并产生土壤环境污染诉讼。环境损害鉴定是环境诉讼必不可少的环节，而环境损害鉴定评估是对环境污染损害范围、程度以及损害数额进行专业鉴定和评估的过程，可以有效地为司法机关审理环境污染案件提供专业技术支持，对环境污染诉讼和赔偿具有重要推进作用。然而，我国环境损害鉴定评估还处于起步阶段，严格意义上的环境损害鉴定评估尚未开展，特别是土壤环境损害评估关键技术研究方面还处于空白阶段，导致土壤环境污染损害无法进行评估赔偿和合理解决。因此，开展土壤环境损害评估研究，既能促进土壤环境污染损害事故赔偿，维护受害人权益，也是保护和恢复土壤环境的需要。本文在国内外环境损害评估研究与实践的基础上，从我国实际问题出发，提出适合我国土壤环境损害鉴定评估的工作程序，重点研究基线确定和损失计算关键环节，并开展实际案例验证，主要研究结果如下: (1)通过系统总结与比较分析欧美和日本的环境损害鉴定评估的保障机制、工作模式和支撑体系，可以发现:健全的法律法规体系是损害评估意见合法且有法可依的重要保障，规范统一的技术方法是损害评估结果合理准确的重要支撑，完善的工作机制是损害评估工作科学有序开展的重要保证。基于上述研究，针对我国环境损害评估提出了发展建议，并提出我国土壤环境损害鉴定评估工作程序，为我国后续开展土壤环境损害评估研究提供理论和技术支持。 (2)根据国际上环境基线确定方法，结合我国土壤环境研究现状，构建我国土壤环境基线确定的“4步法”工作程序:历史数据法→参考点位法→土壤环境标准法→模型推算法，同时基于现有土壤环境背景研究积累提出我国土壤重金属元素参考基线水平。 (3)基于美国自然资源损害评估理论，界定了包括服务价值损失、污染修复费用和损害评估费用在内的土壤环境损害评估内容，并重点探讨了土壤服务功能价值损失评估方法和污染修复费用计算方法。最后将评估内容与确定的评估方法相结合，建立了一套合理可行的土壤环境损害评估损失计算指标体系，对于我国开展土壤环境损害诉讼赔偿具有一定的理论和现实意义。 (4)2011年，云南曲靖被报道发生严重的铬渣污染事件并造成了严重的环境和健康损害。受北京自然之友委托对化工企业周边土壤进行污染损害鉴定评估，通过开展污染损害调查、损害确定、损害量化和损失计算等鉴定评估工作后得出，调查评估区域土壤已受到较为严重的铬污染损害影响，其中土壤损害面积为182169 m2，损害数额巨大。实例研究表明本文建立的土壤基线确定工作程序和损失计算指标体系是可行的，能够有效的对土壤环境损害进行评估。