革新开放以来老挝政治体制改革问题研究

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改革是历史发展的潮流。凡是一个国家,一个民族进入现代化,都要进行改革。而政治体制改革是其它方面改革的基础和保障。1986年11月,老挝人民革命党召开的第四次全国代表大会提出,政府将进行一系列的政治经济改革,探索一条新的社会经济发展道路。由此拉开了老挝革新开放的序幕,老挝政治体制改革步伐随之加快。从老挝这几年取得的经济成就来看,基本保持了GDP每年7%的增长速度。这与老挝的政治体制改革密不可分。本文首先介绍了老挝政治体制改革的国际国内背景。在国外背景中,本文抓住主要矛盾,主要从对老挝党政制度选择和政治体制改革影响较大的越南和中国进行了分析。在国内背景中,本文分析了老挝国内政治、经济、社会背景及其对政治体制改革的内在制约。从执政党、宪法与法律制度、行政制度、人事制度、选举制度、中央政府与地方政府关系等方面对老挝政治体制改革进行了全面梳理。进而从政治民主程度、干部官员廉洁度、法制国家建设状况、政府效率四个方面对老挝政治体制改革的成就进行了总结。并指出老挝政治体制改革存在的主要问题包括民主制约监督机制缺乏、民主监督意识薄弱、权力过分集中、政府与公众联系松散。最后,从以经济改革为中心、人民民主的制度化、政务公开、借鉴中国政治制度改革经验等方面对老挝政治体制的进一步改革提出具体的对策建议。
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