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随着改革开放进一步深化,中国社会走到了转型期的关键时刻。以对外宣传为宗旨建立起来的中国政府新闻发言人制度在面对危机显发的中国社会时频频失语、失效,甚至在近年来频发的突发事件中成为部分政府官员隐瞒信息、篡改事实的工具,导致了惨重的历史教训。 在信息时代的今天,保障公民知情权已成为任何一个奉行民主的政府不可推卸的责任与义务。此外,在今天的中国,公民意识已经觉醒,媒体舆论监督功能增强,这都在客观上要求用一套完善的制度保障政府对重要信息的及时公开。本文立足全球化信息时代和中国转型期社会现实,在考察中国政府信息发布的历史和政府新闻发言人制度发展轨迹的基础上,参考西方发达国家政府新闻发言人建设案例,对中国政府新闻发言人制度建设提出了一些现实策略。本文与中国转型期社会特点相呼应,重点研究突发事件下的信息发布策略;与中国所处的时代特点相呼应,在政府新闻发言人综合素质的研究中强调媒介素养的重要性。 本文认为,完善中国政府新闻发言人制度建设的社会历史条件已经成熟,政府越早完善这一制度,中国的民主政治进程就会越快,社会转型期阵痛就越轻,中国人就可以越早享受到一个现代社会所赋予公民的权利和自由,中华民族就越容易在全球化浪潮中融入世界,成为其中一员。