残疾人就业政策及执行问题研究——以N市B区为例

• 作 者: 于敏
• 机 构: 南京师范大学
• 出 处: 南京师范大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 残疾人 就业政策 政策执行模型 目标群体 长效机制

劳动就业是公民的基本权利,就业是民生之本,残疾人作为社会大家庭中的一份子,也应享有法律赋予的平等就业和选择就业的权利。残疾人就业不仅改善残疾人的生活状况,而且关乎残疾人人格尊严和社会的稳定和谐。为此,国家及地方制定了一系列残疾人就业政策与法规,以完善残疾人就业政策,促进残疾人就业。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”残疾人就业政策在执行中遇到一些困难和阻碍,在一定程度上影响残疾人生活,因而本文就以残疾人就业政策执行问题作为切入点进行研究。　　
此次研究选取了N市B区的R、H、Z三个街道的六个社区,对残疾人就业的状况进行调查,并采用问卷调查、个案访谈以及文献研究法。一方面我们可以了解残疾人就业的现状,另一方面分析研究残疾人集中就业政策、按比例就业政策、个体就业政策等残疾人就业政策在执行中取得的成效与存在的问题,并运用史密斯政策执行模型分别从理想化的政策、政策的执行组织、政策目标群体、政策环境等进行分析残疾人就业政策执行受阻的原因。　　
最后,本文针对研究中发现的问题提出一些相关建议:一是加强政府领导,建立健全促进残疾人就业的长效机制；二是完善残疾人就业政策,切实保障残疾人就业权利；三是提高残疾人素质,增强残疾人就业能力；四是企业切实承担社会责任,积极安置残疾人；五是完善残疾人就业信息服务平台,建立健全残疾人就业服务制度；六是完善残疾人就业政策执行的监督机制。