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南通是全国全面实施计划生育最早、取得成效最显著的地区的之一，农村实行计划生育的独生子女父母养老保障问题比其他地区出现得也早，压力也更大。以这类最需要关爱、最应该关注的特定对象为切入点，从他们最迫切解决的基本养老问题入手，探讨建立健全农村计划生育养老保障机制，有利于免除广大农村群众的后顾之忧，不断深化人口和计划生育工作。
论文首先对农村计划生育老年夫妇养老保障的内涵、特征和构建保障机制的意义进行了研究，回顾总结了南通市开展农村计划生育养老保障的做法、成效和存在问题，探讨了南通市建立和完善农村计划生育养老保障机制的思路和原则，提出南通市应该尽早建立农村计划生育养老保障体系的对策和建议。
论文共分为五个部分：
1、绪论。介绍论文的写作背景、研究现状以及研究对象、研究内容和方法，运用的主要理论。
2、计划生育老年夫妇养老保障的内涵和特征。结合实际，对计划生育老年夫妇的养老问题的成因进行理论分析，概括出计划生育老年夫妇养老保障的内涵和特征，深入分析了计划生育养老保障机制建设的重要意义。
3、南通市农村计划生育养老保障的实践和探索。简要回顾了南通市开展农村计划生育养老保障的进程，对南通市建设农村计划生育养老保障政策、措施和成效、特点进行了研究分析。
4、南通市农村计划生育养老保障建设面临的问题和挑战。深入分析在保障形式、范围和程度等方面的不足，并面临着养老保障需求急剧增长、农村部分计划生育家庭奖励扶助难以持续的挑战，难以适应计划生育家庭养老的需求。
5、完善农村计划生育养老保障制度的思考和建议。探讨了南通市建立和完善农村计划生育养老保障机制的思路和原则，提出南通市应该尽早建立农村计划生育养老保障体系，并给出完善养老保险体系、拓宽保障范围、加强经费筹措等对策和建议。