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随着新型城镇化建设的快速推进,我国村镇建设也进入了飞速发展的新时期,从国家级层面提出的建设社会主义新农村,打造美丽乡村,给村镇建设带来了前所未有的发展机遇。村镇建设工程是美丽乡村建设的重要内容,村镇建设工程的质量安全直接关系到广大农民群众的切身利益。 重庆市渝北区位于重庆主城北大门,是重庆两江新区开发的主战场,国家首批临空经济示范区,也是全市最大的汽车制造业基地、重要的智能终端生产基地和进出口基地。全区幅员面积1452平方公里,辖11个镇,随着渝北城镇化进程的速度加快,城乡面貌日新月异,村镇建设数量、规模也持续增加,村镇建设工程质量安全问题令人担忧,存在较大质量安全隐患。同时随着农民收入增加,农民对自建房的功能要求也越来越高,这对村镇建设的质量安全管理能力提出了新的挑战,同时这与有限的质量安全管理资源形成了突出矛盾。 本文主要研究政府如何解决当前重庆市渝北区村镇建设管理和服务方面存在的问题,探索加强村镇建设工程管理的有效途径,减少质量安全隐患。在当前改进农村人居环境工作思路的指导下,村镇建设质量安全管理体系亟须整合与重塑,本文从我国村镇建设指导思想和原则、我国村镇建设的法规体系、我国的村镇建设规划、我国村镇建设行政管理机构、村镇建设的工程质量与安全管理以及城乡一体化建设管理模式等方面来具体展开研究,并通过渝北区城乡一体化的建设管理实践来进行实证分析,为渝北区的村镇建设管理指明前进的方向,探索一种适合自身经济发展水平、城乡协调发展、传承乡土文化的新村镇建设管理模式。 在针对渝北区村镇建设质量安全问题进行研究后,完善村镇质量安全管理的不足,从法律措施、技术措施、管理措施、文化措施四个方面,提出村镇建设质量安全管理水平提升策略。并找出解决村镇建设工程管理的具体对策建议,通过清晰界定限额以上和限额以下村镇建设项目,实施分类管理,明确管理边界,理清各部门在村镇建设质量安全中的管理职责和建设许可流程,建立健全建设管理机构和人员队伍,明确法律责任,从而提升渝北区村镇建设质量安全管理水平。