江苏省公债研究(1912—1941)

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民国时期,江苏省政府为弥补军政费用不足和筹措建设经费,自行募借了大量公债。本文将江苏省公债的发行分为两个阶段进行考察,即北洋政府时期和南京国民政府时期。全文由三章组成:第一章简要介绍了近代中国地方公债起源及其特点。第二章详细考察了北洋政府时期江苏省公债的发行情况。在此阶段,江苏省政府曾发行数次公债用以补充军备,维持日常开支。这些债券很少投资于经济建设,所以它对推动江苏省的近代化进程的作用非常有限。第三章详细介绍了南京国民政府时期江苏省发行的七次公债,并对其作用及募销方式作了相应的评述。此阶段江苏省发行的公债总量与次数均居全国前列。就公债用途而言,多为发展江苏经济建设,相对于北洋时期江苏省发行的公债,已是一种进步,对江苏的近代化进程起到了一定的作用。  总的来说,近代以来江苏省发行的公债多以银行抵押借款的方式获取,折扣大,利率高,但在一定程度上也对江苏地方公用设施的建设及经济发展起到了相应的刺激作用。本文以民国江苏省公债为对象,详细论述了其公债发行、使用各方面情况及影响公债销售的若干因素,以期能对当今地方公债的发行提供宝贵的历史借鉴。
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