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农村金融的出现，最初是和金融帮助农民解决生活困难，发展农业生产紧密结合的。农村金融体系是农村地区经济体中资金流动的基本框架，它是资金流动的工具(金融资产)、市场参与者(中介机构)和交易方式(市场)等各金融要素构成的的综合体，同时，由于金融活动具有很强的外部性，在一定程度上可以视为准公共产品，因此，政府的管制框架也是金融体系中一个密不可分的组成部分(邹帆，2006)。农村金融作为支持农村经济发展的金融中介，在农村经济的健康发展中发挥着重要作用。但与此同时，基于自身各种因素的影响，在我国农村金融领域也积累了一定的风险。最近几年，随着市场化改革的深入，除农村信用社以外的其他金融机构在利润最大化目标的刺激下，已经基本撤出了农村金融市场，对农村地区经济发展的金融支持作用逐渐下降，事实上已经形成了农村信用社在农村金融体系中的主导地位。
农村金融风险是基于制度的、历史的以及自身的诸多因素的影响而形成的，并且，最近几年形成了金融风险加速积累和积聚的严峻局面，特别是农村信用社，由于历史和现实的很多原因而积聚下来的金融风险更是令人担忧。主要表现在以下两个方面：一是农村金融机构—特别是农村信用社的不良资产占比过高，经济实力持续下滑，潜在经营风险越来越大；二是民间非法金融活动泛滥，特别是以私人钱庄、高利贷等形式存在的“地下金融交易所"更是发展迅速。它们有的与地方权力相结合，有的与地方恶势力相结合，不但扰乱了农村金融秩序，损害了农民利益，更严重的是祸害了当地社会，成为影响农村社会、经济稳定的一大因素。
本文选取广东省英德市、中山市和河南省驻马店市作为研究对象，说明农村金融体系存在的风险以及农村信用社风险对整个农村金融体系风险的影响，并且进一步找出农村金融体系风险形成的原因、特别是对农村信用社风险形成的原因进行重点分析对象。最后对农村信用社风险管理和整个农村金融体系风险的管理提出几点建议和意见。
本文采用辩证唯物主义和历史唯物主义相结合、静态分析和动态分析相结合、实证分析和规范分析相结合、微观分析和宏观分析相结合、横向和纵向分析相结合的分析方法，以制度经济学理论、风险偏好理论、行为金融学理论与金融心理学理论为理论基础、利用指标分析和统计模型相结合的方法展开实证分析，深刻剖析了以河南省驻马店市和广东省英德市、中山市为主要样本点的农村金融体系和农村信用社存在的风险类型和特点，总结了农村信用社风险形成的原因以及农村信用社风险对整个农村金融体系风险的影响。本论文共分为七个部分，第一部分是导论，指出本文研究的目的和意义、研究的思路和方法、明确本文的内容和结构。第二部分是有关概念的界定和相关假设，对风险和金融风险的概念和相关理论作了简要介绍，并对相关主题的行为做了合理的假设，主要介绍了制度经济学理论、风险偏好理论、行为金融学理论与金融心理学理论，为本文的分析打下了理论基础。第三部分主要分别对农村信用社和农村金融体系风险的特征、种类和成因进行了描述和分析。第四部分对农村信用社与农村金融体系风险管理的理论和方法进行了回顾和分析。第五部分是对研究对象的一个基于信用评价模型的实证分析。第六部分是对农村信用社和农村金融体系风险管理的对策与建议。第七部分是结论和讨论。