社会政策视角下的残疾人就业促进政策研究——以丽水市为例

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劳动就业不仅仅是公民,更加是残疾人作为特殊的弱势群体的基本权力,就业权是他们最基本、最重要的权力,是保障其基本生活最强有力的基础,是实现其人生价值的关键,有利于促进社会的稳定和谐。近年来,中国通过出台了大量的保障残疾人就业的政策法规来突显政府对促进残疾人就业事业的高度重视以及体现为维护残疾人就业合法权益的责任感和使命感。  丽水市近年来为残疾人建立了比较完善就业制度,也为他们制定了较为完善的就业政策,有效保障了残疾人就业促进政策的执行,但是,在目前甚至很长一段时期内就业压力居高不下,仍不会缓解的情况下,如何促进残疾人就业仍存在很多问题,如就业结构不合理、政策宣传不够、认识不到位等。笔者通过调查和分析丽水市部分抽样区、县内处于就业年龄段的残疾人就业情况来分析当前丽水市残疾人就业的整体状况及特点趋势,对健全残疾人就业管理体系、完善全市残疾人就业服务配套政策等提出相关建议。根据现行的丽水市残疾人就业政策,提出出当前丽水残疾人就业促进工作中存在的几个方面的问题:一、福利企业优惠政策难以让企业生存;二、促进残疾人就业政策执行力不强;三、残疾人就业保障金的收缴和使用不当;四、残疾人自主创业扶持力度不够。同时,提出产生相关问题的原因包括:一、福利企业相关政策法规不够完善;二、残疾人就业政策宣传发动不到位;三、残保金的征收方法和计缴标准不合理;四、残疾人自身问题导致政策执行不到位。根据以上的问题原因提出相应的对策建议:一、增强企业社会责任,落实企业优惠政策;二、增强政策宣传和执法力度;三、完善残疾人教育和职业培训体系;四、“互联网+”开辟就业新模式;五、制定有针对性的就业扶持政策,建立有效的帮扶机制。  本课题的研究将会在一定时期内对促进残疾人就业事业的决策性和管理性起到推进作用,在一定程度上对帮助弱势群体,维护社会稳定起到积极作用,是一项十分有意义的工作。
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