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高等教育过度是一种严重的社会资源浪费。本研究所探讨的高等教育过度问题实质上是围绕高等教育过度的各层面所构成的一组矛盾：一方面，宏观上供不应求，即社会经济发展对高等教育有着极大的需求，表现为对接受过高等教育人才质和量上的总体需求。另一方面，中观和微观层面供过于求，即接受过高等教育的人力严重过剩，表现在劳动力市场上，大学生就业困难、低水平就业(用非所学、高才低就)甚至失业，工资水平下降，高等教育收益率走低，劳动者不能充分发挥其才智，人力资源得不到有效开发利用而形成人力资本浪费。
这种供求矛盾的形成有着深层的复杂原因。关于宏观层面的高等教育过度，学术界存有迥然不同的看法，有的认为我国根本不存在教育过度，自然也否认高等教育过度，有学者承认我国存在高等教育过度，认为这种过度是一种局部的、表面的虚假性过度。而高等教育过度的中观和微观层面缺少相应的计量研究，只是在描述相关特征的基础上阐述过度的危害以及一些策略。由于研究者所持观念的差异，对教育过度的理解和界定难免会出现因各自“主义”的不同而相异甚至大相径庭，人道主义者从个人受教育公平和权利的终极追求出发否认社会和个人任何层次和类别的教育过度，有类似人文主义信仰的终身教育倡导者也不会赞同所谓的高等教育过度。然而，从经济理性的角度看，我认为高等教育过度是存在的。基于资源稀缺性这一假设，任何一项活动其成本和收益必须予以考虑，资源分配和利用是否合理和有效的准则也适合高等教育。这也是政府所关切的。基于这一基本立场，本研究在对高等教育过度进行界定的前提下，以宏观层面高等教育供不应求为参照，从中观和微观层面选择若干指标论证了我国高等教育过度。通过比照，确定了我国高等教育过度问题并陈述其特性。结合中国社会经济转型这一特殊时代背景，从制度的层面对我国高等教育过度问题进行了解释，并提出了相应的策略。
研究主体由三大部分构成。第一部分，对有关教育过度理论和经验研究进行了廓清并结合本研究目的予以评述。第二部分，通过对我国高等教育过度三个层面的论述、比较确定我国高等教育过度问题，并阐述其特性。第三部分，立足我国经济转型现实背景，从制度的视角选择若干关键制度变量对我国高等教育过度问题进行了根源性分析。