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推进形成主体功能区是我国“十一五”规划提出的新举措，其主要目的之一是促进区域协调发展。这是在对我国非均衡和生态环境脆弱的国土特征进行重新认识的基础上，对区域发展战略的丰富和深化。我国区域发展不协调问题由来已久，一直是区域经济政策致力解决的重点问题。建国以来，围绕生产力布局不合理、区域发展差距过大和区际冲突等问题，党和政府出台了一系列的政策措施，区域协调发展取得了显著成效。但随着经济发展环境与条件变化，区域发展不协调问题趋于复杂化，既有区域差距扩大和利益冲突的问题，更有空间失衡的问题，仅靠现有的政策很难解决。国家提出推进形成主体功能区，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并进一步明确了四类主体功能区的功能定位、发展方向与发展重点，就是试图从解决空间失衡问题出发促进区域协调发展。目前从主体功能区角度探讨区域协调发展问题，部分学者有所涉及，但研究较为零散，尚无系统研究成果，为论文留下了研究空间。论文以“基于主体功能区的区域协调发展研究”为题，围绕主体功能区针对的区域发展不协调问题，系统探讨了推进形成主体功能区的协调任务、协调功能、协调机制和协调途径。所谓基于主体功能区的区域协调发展就是通过推进形成主体功能区促进区域协调发展。 首先,论文对区域协调发展的内涵进行了拓展性研究，认为区域协调发展既是利益关系问题，也是空间关系问题，其关键是:空间均衡、功能协同与利益协调。论文对区域协调发展和主体功能区的相关研究进行了文献综述，并从国际视角对国外促进区域协调发展的新趋向和先进经验进行了分析，以期为研究提供广阔的视野。 其次，论文对区域发展不协调问题进行了历史回顾、现实剖析、归类分析与理论探讨。认为我国区域发展不协调问题是自然地理因素、社会经济因素和制度文化因素等综合作用的结果，其主要矛盾随发展阶段演变。现阶段区域发展不协调综合表现为区域发展差距的扩大与问题区域的复杂化，核心问题是空间失衡与利益冲突。指出不同类型和层次的区域发展不协调问题，需要不同的途径来解决。论文还从理论层面探讨了区域发展不协调问题的内在根源、作用机理和影响因素。 第三，论文通过对我国区域发展战略与政策的回顾与反思，结合推进形成主体功能区的背景与意义，探讨了推进形成主体功能区与区域协调发展的内在关系。推进形成主体功能区是在对我国区域发展战略与政策经验教训深刻总结的基础上提出的新理念、新举措。推进形成主体功能区针对的区域发展不协调问题包括:人均收入、基本公共服务与生活水平的过大差距;问题区域中的贫困、生态、环境等问题;生产力布局不合理与空间无序开发导致的人口、经济与资源环境的空间失衡;行政体制引致的区际冲突等。 第四，论文从现阶段我国区域协调发展的主要任务出发，分析了我国区域协调发展战略的构成及其任务分工与协同，探讨了推进形成主体功能区应承担的协调任务。认为，从空间组织来看，我国区域协调发展战略包括区域发展总体战略、主体功能区战略和城镇化战略。区域发展总体战略主要针对东、中、西和东北四大区域板块之间的发展差距，其协调任务是促进各区域板块协调发展;主体功能区战略主要针对空间失衡问题，其协调任务是促进空间均衡;城镇化战略主要针对城乡差距与城镇发展问题，其协调任务是推进城镇化和统筹城乡发展。 第五，论文从区域协调发展涉及的空间关系出发，探讨了推进形成主体功能区的协调功能与协调机制。认为，推进形成主体功能区通过对空间资源的优化配置以及对空间功能的再组织，建立了区域之间功能协同、空间均衡、利益协调与发展成果共享的机制，从而具有了重要的协调功能。其协调功能体现在两个方面:一是协调不同区域在空间资源分配中的利益关系;二是协调人口、经济与资源环境等空间要素之间的匹配关系。其协调机制包括功能协同机制、空间均衡机制、利益协调机制与发展成果共享机制。功能协同机制是指物质财富与生态财富生产的空间分工及其开发与保护功能的协同;空间均衡机制是指人口、经济与资源环境等空间要素的协调匹配;利益协调机制是指区域政策与空间管治引导下的区际利益协调;发展成果共享机制是指基本公共服务均等化与生活条件同质化。 第六，论文从如何发挥推进形成主体功能区的协调功能出发，探讨了基于主体功能区的区域协调发展途径。认为，基于主体功能区的区域协调发展途径主要包括:培育区域主体功能，促进区域共同发展;规范空间开发秩序，促进空间均衡;加强空间管治，促进区域利益协调;通过多种手段，促进基本公共服务均等化与生活水平同质化。 第七，论文分析了推进形成主体功能区与其它协调手段的协同配合。认为，推进形成主体功能区能够有力地促进区域协调发展，但不能解决全部的区域发展不协调问题，且在推进形成主体功能区过程中如果处理不当还有可能产生新的不协调问题，因而需要与多种协调手段协同配合，在政策整合和改革创新中构建长效的协调机制。其协同配合的重点是:要素流动、产业转移与空间发展的有效结合;区域互动、生态补偿与空间发展的有效结合;知识发展与空间发展的有效结合;改革创新与空间发展的有效结合。 论文研究还表明，推进形成主体功能区能否实现其协调功能，不但取决于主体功能区建设，还取决于体制改革与政策配套。同时，立足我国特殊国情，学习借鉴国外空间规划和管治的先进经验，借鉴国外从机制和体制上促进区域协调发展的先进经验，能够为我国的区域协调发展提供参照和目标，并有力推进区域协调发展。 我国推进形成主体功能区还处于政策研究和区划阶段，还未进入实施阶段。论文的研究带有预期性和探索性，有待进一步深化和完善。