【摘 要】
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农村地区的发展问题越来越受到广泛关注,不仅是因为其第一产业的基础作用而成为一个经济问题,更是由于其承载着公平正义这一人类苦苦追寻的伦理价值目标而成为一个社会问题。
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农村地区的发展问题越来越受到广泛关注,不仅是因为其第一产业的基础作用而成为一个经济问题,更是由于其承载着公平正义这一人类苦苦追寻的伦理价值目标而成为一个社会问题。农村地区的落后是全方位的落后,最紧迫的莫过于保障农业基本生产和农民基本生活的基础设施建设。作为基础产业的基础建设,作为典型的准公共品,农村基础设施的供给历来受到政府和市场的重视,但却由于其农村弱势地区、农业弱质产业和农民弱势群体而导致政府和市场同时失灵。如何准确认识农村基础设施的准公共品性质,完善农村基础设施供给制度,解决该领域的政府与市场同时失灵,对于任何国家尤其是发展中国家都是需要迫切思考和解决的问题。本文从农村基础设施的准公共品性质入手,回顾我国农村基础设施供给制度,找出造成供给困境的制度原因,重点研究供给制度中的投资机制问题,并从实证分析、规范分析和国际比较三个视角分别讨论我国农村基础设施投资机制重构,比较财政和金融信贷两种投资方式,最终得出重新认识政府主体地位,在财政投资紧约束条件下政策性金融优先发展的结论,从宏观角度构建我国农村基础设施的财政金融支持体系。
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