协商民主理论及中国协商民主的实践路径探索

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20世纪80年代以来,协商民主理论在西方学术界得到广泛讨论,它强调公民的参与,协商主体的平等性,协商过程的公开性,协商结果的合法性,注重在复杂多元的现实情况下,通过协商对话来达成共识化解矛盾,为选举民主和宪政民主注入了新的活力。在中国,协商民主的实践先于理论而发展,协商民主的概念在中共十八大报告中获得首提,十八届三中全会进行了系统深入的阐释,十八届四中全会强调构建协商民主体系,在庆祝人民政协成立65周年大会上,习近平总书记对社会主义的协商民主作出了战略部署,同时,中共中央颁布实施了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》及《关于加强政党协商的实施意见》,更加显著的表明了我国协商民主理论研究越来越深入,实践越来越拓展。西方协商民主与我国的协商民主有很多契合之处,我们可以从中得到有益借鉴,并根据中国的实际,不断探索修正,发展中国特色的社会主义协商民主。我国协商民主的主要载体和形式是人民政协,通过研究协商民主理论,也可以使人民政协得到进一步的完善和改革,从而进一步发挥作用,巩固社会主义的民主政治,构建社会主义的和谐社会。中国协商民主理论的实践路径是人民政协,具备主体平等、协商对话、接受中国共产党领导、协商主体广泛化等特点。它在发展中存在不少问题,例如协商民主的意识能力不高,制度体系不完善,协商主体定位不清、地位不平等,协商的高度、深度和广度不够等。人民政协要在实践中贯彻协商民主理论,更好发挥作用,需要增强协商主体包容性,实现协商各方平等化,提升协商程序法制化,加强协商主体自身建设,保障协商结果有效落实。
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