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众所周知,中国是一个农业大国,至少有六亿多农村人口生活在中国的土地上,他们的兴衰直接影响着中国的未来与发展。改革开放以来,我国农村实行家庭联产承包责任制,取代了过去的人民公社制度,极大地调动了农民的生产积极性,我国实行村民自治制度以后,农民的自主权得到了极大的保障。因此,建设社会主义新农村,不仅要加强社会主义农村的农业发展及基础设施的建设,同时也应该包括完善农村管理的制度及创新。“富人治村”模式就是本文中讨论的一种村级治理模式。
“富人治村”模式作为一种新兴的治理模式渗透到我国村级治理中,从最早的“试水点”发展至今,对推动农村经济发展和农村治理结构的变革有着深刻的影响,其积极效应显示了该模式的可行性和可操作性;然而在对我国农村经济发展带来深刻影响的同时,其弊端也暴露出来,贿选、荒废村政、村官动机不纯等等问题,给农村的发展和治理带来障碍,亟待去解决,这也是学术界关注的焦点。
我国目前学术界对于“富人治村”理论的研究大多数是从“精英”视角出发,将概念直接运用,作为一种既定的治理模式理论加以运用,对于在新农村建设背景下的对“富人治村”的理论系统的分析有所缺乏。通过本文的研究,提出完善“富人治村”模式的相关策略,以供参考。