【摘 要】
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高等教育在个体与社会的渐进发展中起到了承接的作用，其在优化个体学习能力的同时也推动社会生产活动向更高层次发展，重要性不言而喻。近年来，国家对高等教育的重视程度不断加强，中国高等教育发展已取得阶段性进步。通过测算高等教育发展水平能够更加准确的评价高等教育部门的教育资源利用率，对高等教育部门起到激励的作用。激励的出现也伴随着差异，如何能够均衡的提高中国的教育发展水平才是主要目标。基于此，通过对高等教育
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高等教育在个体与社会的渐进发展中起到了承接的作用，其在优化个体学习能力的同时也推动社会生产活动向更高层次发展，重要性不言而喻。近年来，国家对高等教育的重视程度不断加强，中国高等教育发展已取得阶段性进步。通过测算高等教育发展水平能够更加准确的评价高等教育部门的教育资源利用率，对高等教育部门起到激励的作用。激励的出现也伴随着差异，如何能够均衡的提高中国的教育发展水平才是主要目标。基于此，通过对高等教育发展水平的影响因素进行分析可以更好的找到均衡提升高等教育发展水平的路径。
本文以中国31个省份的高等院校为研究主体，分两步进行研究。第一步运用前沿数据包络分析法（DEA）测算各省份的高等教育效率及生产率，评价各省份对教育资源的利用率的同时对高等教育效率的发展速度进行分析。第二步将高等教育效率与生产率分别作为教育发展水平的代理变量，对其影响因素进行分析，依据研究结果为中国高等教育发展水平的提升提供针对性建议。
在对中国高等教育发展水平的测算中可以得出，中国各省份的教育效率差异性较大，在研究期间内总体呈维持高等教育效率有效状态、保持较高的高等教育效率、保持较低的高等教育效率及逐年优化高等教育效率四种趋势。中国高等教育生产率主要依靠技术效率和技术进步变化，在研究期间的变化比较稳定。在对中国高等教育发展水平影响因素的分析中，可以得出中国高等教育效率和生产率均存在正的空间相关性。城镇化水平对高等教育效率和高等教育生产率均有显著的正向影响，经济水平对高等教育效率产生显著的正向影响，对高等教育生产率却是显著的负向影响。邻近省份的经济水平及城镇化率均对高等教育效率产生负向影响，但邻近省份的经济水平对于高等教育效率的影响程度较高。教育经费对高等教育生产率及高等教育效率的提升均具有正向作用，邻近省份的教育经费不影响高等教育效率。
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