【摘 要】
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本文以地租理论、土地产权理论、收入分配理论为指导,搜集、查阅了大量有关城中村以及土地增值方面的文献资料,同时梳理了有关太原市城中村改造工作政府出台的相关政策和文件,选取太原市较为典型的黄陵村改造实例作为研究对象,通过实地调研了解黄陵村改的具体情况及改造方案,结合太原市房地产业的发展现状,从征地改造阶段、土地出让阶段、房地产开发阶段分别进行了土地增值收益测算,依据主体的不同,分析了城中村改造过程中产
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本文以地租理论、土地产权理论、收入分配理论为指导,搜集、查阅了大量有关城中村以及土地增值方面的文献资料,同时梳理了有关太原市城中村改造工作政府出台的相关政策和文件,选取太原市较为典型的黄陵村改造实例作为研究对象,通过实地调研了解黄陵村改的具体情况及改造方案,结合太原市房地产业的发展现状,从征地改造阶段、土地出让阶段、房地产开发阶段分别进行了土地增值收益测算,依据主体的不同,分析了城中村改造过程中产生的土地增值收益在政府、村民、开发商三者之间的分配情况,分配中存在的问题及产生的原因,并提出相应的对策建议。本文的主要研究结论如下:
太原市城中村中村民的生活方式已经基本趋同于市民,其家庭经济收入主要来源于房屋租金和集体分红,城中村改造能否得到村民支持的关键在于,补偿安置方案能否满足村民原本就较高的房租收入的利益要求;
太原市黄陵村改造过程中村民、政府、开发商所获得的土地增值收益分别为2529.17元/m2、1898元/m2、3408.42元/m2。在当前的改造模式下,开发商获得了土地增值的大部分收益,相比较后政府的收益占全部收益的比例反而是最低的,在土地出让环节并没有获得较高的增值利益分配,在城中村改造过程中政府缺乏行之有效的收回土地增值的手段;
村民所获得的土地增值收益占全部土地增值收益的比例较大,随着这几年太原市房价、地价的不断飙升,城中村改造存在着补偿安置标准过高的问题,依靠改造大多数村民都获得了较多的经济补偿和居住条件的提高,这对于村民来说反而成为了一次巨额利益重新分配的机会。
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