城乡公共文化服务满意度影响因素分析——基于CGSS2015数据

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新的形势下,为了不断满足人民日益增长的美好生活需要,政府陆续投入了大量人、财、物力进行公共文化建设,公共文化服务在实践层面不断得到深化发展,相应地,与之相关的理论探讨也在不断增加。通过梳理相关文献,本文发现国外关于公共文化服务研究的文献中满意度因素是一个重要关注点,公共文化服务绩效评价以满意度评价为基本尺度。这一点得到了国内学者的借鉴和发展,已有的研究在这方面用力较为集中,成果较为丰富。但国内研究也存在以下不足:一是大多数学者并没有研究公共文化满意度与其影响因素之间的相关性,更没有考察具有典型“二元”特征的城乡公共文化满意度影响因素的差异性;二是大多数关于公共文化服务满意度评价的实证研究通常基于区域性调查数据,而非基于全国性数据。有鉴于此,研究我国城乡居民公共文化服务满意度影响因素的差异,探索针对性的政策措施,对于进一步改善公共文化供给、促进其持续、快速发展显然具有借鉴意义。
  本文首先简述了新公共服务理论、公共产品理论、公众满意度理论和马斯洛的需要层次理论,为下文的展开提供理论基础。然后,以相关政策的梳理作为标志,将我国公共文化服务发展,在实践层面上划分为前后相继的几个阶段,即起步阶段、摸索阶段、发力阶段和深化阶段,介绍了各阶段的一些情况。在此背景下,为了准确把握我国公共文化服务发展的效果,本文基于CGSS2015调查数据,对我国公共文化服务满意度现状进行了统计分析,总结了整体上以及不同性别、年龄、学历、政治面貌、家庭年收入的城乡居民满意度情况。基于此,本文通过构建计量模型,实证分析了影响我国城乡居民公共文化服务满意度的因素,结果发现:(1)全样本回归下,参加文化活动的频率、上网的频率、进行体育锻炼的频率、年龄、家庭年收入和地区对我国居民公共文化服务满意度产生显著影响,性别、受教育程度和政治面貌对我国居民公共文化服务满意度不产生显著影响;(2)城乡分组回归下,上网的频率、参加体育锻炼的频率和年龄对城乡居民公共文化服务满意度均产生显著影响;政治面貌对城乡居民公共文化服务满意度均不产生显著影响;(3)城乡分组回归下,参加文化活动的频率对城市居民公共文化服务满意度产生显著正向影响,但对农村居民公共文化服务满意度不产生显著影响;受教育程度、家庭年收入和性别对农村居民公共文化服务满意度产生显著影响,但对城市居民公共文化服务满意度不产生显著影响。很显然,第三个实证结果构成城乡公共文化服务满意度影响因素的主要差异。最后,本文针对前述主要结论,提出了改善公共文化服务供给、提高城乡公共文化服务满意度的政策建议:(1)建设服务型政府,重视居民公共文化服务满意度评价;(2)完善网络治理和体育公共设施,保障居民参与活动的时间;(3)提升农民素质,引导农民参与活动;(4)多渠道筹资,创新城市文化活动供给。
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