【摘 要】
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小城镇作为联系城市和农村的重要纽带，在推动新型城镇化、优化农村经济资源、转移农村剩余劳动力方面具有举足轻重的作用。为了让广大农村居民尽早享受更好的社会资源及公共服
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小城镇作为联系城市和农村的重要纽带，在推动新型城镇化、优化农村经济资源、转移农村剩余劳动力方面具有举足轻重的作用。为了让广大农村居民尽早享受更好的社会资源及公共服务，有效推动城乡生产要素合理流动，促进新型城镇化和城乡发展一体化，必须加快小城镇建设发展。在江苏，苏南地区小城镇发展起步较早，在全国处于领先水平，但苏北地区小城镇发展却不尽如意。目前看来，苏北小城镇发展虽然有各项优惠政策的倾斜但与苏南、苏中小城镇差距仍然巨大。因此，通过研究理清苏北小城镇发展现状，发现存在问题，找准发展思路，探索出一条适合苏北小城镇发展的道路意义重大。 苏北小城镇发展研究是一个十分繁杂的系统工程，涉及到经济、社会、文化的方方面面，本文只是对一些重要方面进行研究和阐述。苏北小城镇与过去相比在产业发展、规划编制、集聚能力、承载能力等方面有所提升。苏北小城镇的发展优势主要有区位优势、资源优势、后发优势;发展机遇有政策机遇、市场机遇、城镇化机遇;苏北小城镇的发展劣势:产业基础薄弱、辐射能力不足、配套设施不完善;面临挑战:发展环境收紧、用地资金短缺、管理难度大等。在研究借鉴国内外小城镇发展经验的基础上，提出苏北小城镇发展的思路和策略，并从土地管理、规划管理、融资途径、产业发展、社会保障等多个方面就如何引导推动苏北小城镇快速发展提出具体的对策和措施。
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