曲靖市国家税务局绩效管理研究

• 作 者: 傅琪芳
• 机 构: 云南财经大学
• 出 处: 云南财经大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 绩效管理 目标管理 绩效考核 基层税务

伴随着我国政府部门改革的不断深化,以及社会经济的快速发展,税务机关的工作质量显得越来越重要,如何提升绩效管理效率、提升纳税人满意度是摆在税务机关面前一个极为重要的问题。从全球范围看,绩效管理已经得到了大多数国家所认可,并广泛应用于企业之中。国税部门作为政府经济职能部门之一,其工作绩效尤为关键,能够对整个政府部门的整体绩效产生影响,同时政府部门绩效评估的重点内容之一也是国税部门的绩效评估。从上世纪80年代开始,我国国税部门开始实行绩效管理,到现在为止,可以将这一过程划分为四个阶段:第一阶段,考核税收任务阶段;第二阶段,考核征管质量阶段;第三阶段,考核综合目标阶段;第四阶段,实行全面绩效考核阶段。整个的考核工作以人员考核与评价为主,考核指标包括税收征管质量与税收任务完成情况,主要的考核方式则是上级考核下级。论文的主要内容如下:第一部分详细地阐述了税负部门绩效管理相关概念,包括绩效管理的内涵和特征,同时也论述了税负部门实施绩效管理时所具备的独有特征,即服务性和技术性比较明显。将绩效管理的整个过程划分为三个方面,分别是:绩效衡量、绩效评估和绩效追踪,并对绩效评估的四种方法进行了简要地介绍。第二部分以曲靖市国税局为研究对象,对其绩效管理现状进行简要论述,之后从绩效管理目标、绩效考核主要指标、绩效管理特点这三个方面对曲靖市国税局的绩效管理现状进行了分析,同时也探讨了曲靖市国税局绩效管理所取得的成效。第三部分详细地分析了曲靖市国税局绩效管理所存在的问题。在肯定了所取得的成效的前提下,指出了所存在的问题,尤其是表现在相关措施不完善这一方面。与此同时,基于这些问题,本文从宏观角度对导致这些问题的原因进行了深刻分析。第四部分,国内外先进经验借鉴。分别对美国国家税务部门、新加坡国家税务部门、深圳市福田区税务部门的绩效管理进行分析,从中获得了他们的先进管理经验,从而为曲靖市税务局优化绩效管理提供指导和借鉴。第五部分,基于当前基层税务部门绩效管理所存在的问题,提出了相应的解决策略。所提出的解决对策包括:合理确定考核主体、完成基层税务部门绩效评估体系、设计科学的考核指标、选择科学的考核方式、加强对考核结果的应用等等。