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随着全球环境及气候的变化，经济的发展，人类活动的频繁加剧以及国际局势的不断变化，诸多不可预知的事件屡屡发生。中国从2003年开始重视应急机制的建立以来，人们逐渐认识到突如其来的灾难往往会带来巨大损失，切身感受到建立突发事件应急机制的重要性与紧迫性。不管何种突发事件，在事件发生前后，信息能否及时有效的发送到指挥中心，对于决策有着重要的作用。
本文主要从突发事件应急系统智能移动终端的角度来叙述和设计系统的终端模块功能，主要论述基于Windows Mobile平台上智能移动终端应急系统的开发与应用，介绍自主研发的一种基于Windows Mobile平台的突发事件应急系统，通过技术整合创新，实现文本信息的创建与上载、GPS与GIS信息定位及位置信息定时传送、突发事件的场景拍摄以及拍摄文件传输等功能。
该系统采用客户端/服务器的形式实现，无线网络用WAP接入方式，通过GPRS或Internet网络，将信息传送到应急系统的HTTP服务器或者说是Web服务器上去，实现快速、高效的应急反应。客户端模块完成信息的获取、传输以及接收HTTP服务器的信息反馈：HTTP服务器完成数据的接收和处理，同时向智能手机终端返回相关的响应信息，完成信息的双向传输功能。
Windows Mobile设备目前已经成为个人信息管理平台、随身娱乐平台以及未来的企业应用的扩展平台，为IT工作者和企业带来了全新的移动办公理念。该系统在实际应用中得到了很大的实现和成功，文中论述的Windows Mobile平台的突发事件应急系统正是PocketPC作为企业应用平台的一个应用实例。