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东莞是全国最早吸收外资发展加工贸易的地区之一。改革开放以来。东莞凭借毗邻港澳良好的区位优势，大力吸收外资发展加工贸易行业，有效推动了经济社会的迅猛发展，使东莞迅速由一个农业县迅速蜕变为现代工业城市，成为全国重要的加工制造业基地之一。然而，受产业自身发展特点的影响，现阶段东莞的加工贸易发展面临诸多问题，比如加工贸易产品增值率不高、企业自主创新能力不强等，加之在粗放型经济增长方式下，受到劳动力成本增加、土地资源、环境污染等瓶颈制约，东莞劳动密集型的加工贸易日渐显得难以为继，逐渐走到转型升级的历史拐点。 加快经济转型升级是东莞市积极应对国内外宏观经济环境深刻变化的战略抉择。从新加坡、韩国和香港、台湾地区的发展历程看，在加工贸易转型升级过程中，既要充分发挥市场在资源配置方面的积极作用，也要发挥政府的宏观调控职能大力推动转型升级，才能使经济发展向更高水平迈进。在一定意义上说，政府对于加工贸易的转型升级发挥着主导性、关键性的作用。 笔者立足于东莞市加工贸易企业转型升级的状况，特别以加工贸易的支柱行业——电子信息行业为例进行深入调研，从政府作用的角度展开深入的研究，主要运用定量分析法、文献研究法和定性分析法探讨和研究东莞市加工贸易的发展历程、存在的问题以及转型升级中的政府作用，并据此提出东莞市加工贸易转型升级的对策建议，以期促进东莞市经济的健康可持续发展。 首先是导论，主要包括选题研究的背景、目的和意义，核心概念的界定，本课题的国内外研究现状，论文基本研究方法和主要内容。这部分主要起到引出问题的作用。 其次是理论基础，主要包括加工贸易及转型升级的基本概念阐述，加工贸易转型升级理论和政府作用理论。这为论文的论述打下坚实的理论基础。 再次是以电子信息行业为例探讨东莞市加工贸易转型升级中的政府作用，主要包括东莞市加工贸易的情况概述和东莞加工贸易转型升级中政府作用存在的问题及成因分析。 最后借鉴新加坡、韩国和香港、台湾等地区政府采取不同策略推动加工贸易转型升级的情况，进行比较和分析，从中总结出若干经验，并结合东莞市的实际情况，就政府如何进一步推进东莞市加工贸易转型升级提出了对策和建议。