法律规避下的契约秩序治理研究

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目前国内建筑市场中的施工挂靠行为普遍存在,在不少施工企业中挂靠行为、非法转包和违法分包是公开化的,已经成为建筑市场的“顽症”,屡禁不止。施工所引发的社会问题越来越多,与此同时,通过司法途径解决挂靠施工所引发的诉讼也成逐年上升趋势。建筑施工资质等级是施工企业的专业技术人员、机械装备资金实力和施工业绩的综合反映,而挂靠则可视为企业出租或出卖资质证书的行为,具有明显的欺骗性。工程的挂靠、转包和分包是私人老板与包工头牟取暴利的“合法途径”。此种现象的存在,其结果是以较高资质等级企业的名义承建的“品牌工程”,实为挂靠或转包施工的低质、劣质的豆腐渣工程。如此草草交给社会,便对社会和工程使用者造成了危害。工程的挂靠、非法转包和违法分包实际上就是对建筑产品的造假行为,这种行为是现行法律法规严格禁止的。可见,其危害客体直接作用于企业与企业多数员工的利益,在扰乱了建筑市场秩序的同时更是给国家与社会带来了严重危害。因对建筑工程违法分包现象所导致的社会纠纷,民事责任的承担缺乏统一的认识,建筑工程拖欠工程款案件、人身损害赔偿案件、民间借贷案件、买卖材料合同案件、建筑工程质量案件层出不穷。这些案件往往容易形成集团诉讼,当事人人数众多,社会影响大,极容易成为影响社会安定的隐患。由于缺乏明确统一的司法解释,从而导致了同案异判情形的出现。对于此课题的研究不仅是对法律强制性规定与民间协议有效结合方法的新探索,更是对现有法学理论和研究方法运用的新创新。在对建设工程交易细节上细化立法、增强法律监督和提高当事人责任标准等规定外;同时也必须转换视角从违法分包契约当事人如何在交易中绕开法律,私立秩序和完成交易的角度出发,如何弥补法律法规的缺失,使当事人双方在违法的私人契约和合法法律法规的博弈中,按照法律法规的规定进行相关行为并可以达到预期结果利益的最大化。
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