义务教育阶段家长择校权研究——以北京市“小升初”择校现状调查为例

• 作 者: 李芳
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 义务教育 家长择校权 就近入学

在我国，“家长择校权”处于无法可依的状态，“就近入学”、“禁止择校”成为小升初入学的基本原则，但在实践中择校禁而不止，“禁择令”存在政策失真甚至政策失败的问题。因此，择校问题的最终解决必须追根溯源，赋予家长择校权法律地位，并将之放在“民主、多元”的国际教育发展格局中，将之视为保障公共产品供给、革新公共教育体制的重要组成部分。　　
基于上述认识，本文以家长择校权为主要研究对象，运用文献法、访谈法、比较法、制度分析等方法，沿“择校活动分析→择校权分析→择校政策分析”的逻辑主线进行了研究。除绪论与结语外，论文分为三部分。　　
本文首先考察了教育行政部门、学校、家长的择校活动与理念，构成了探讨择校权的现实基础。政策是政府部门应对择校活动的重要表现，本文梳理了择校相关政策，力图理清政策走向及政策价值。并力争通过择校现状的调研将抽象的择校权具体化，揭示出：家长在实践中是否享有择校权，在多大程度上享有择校权，权利行使中存在哪些问题等。　　
本文运用比较分析的方法，分析了英、美、日及我国台湾地区家长择校权立法、执法的法律实践；并从法理分析的层面，从教育权、受教育权、基本人权三个维度进一步探讨了家长择校权的性质与渊源。进而，本文探讨了家长择校权在理论与现实层面的形态，揭示出家长择校权作为法定权利的可行性，以及由法定权利向现实权利转变的实现路径，指出转化过程中的条件性与“差序格局”的基本原则。在此基础上，文本探讨了家长择校权的教育学合理性。　　
最后，本文就家长择校权的实现路径作了探索。本文提出了“给予家长择校权立法保障；扩大学区范围；逐步开展择校实验；构建学校评价的综合指标；推动校际均衡发展：打造特色学校；改造基础薄弱校；弱势补偿与扶助弱势群体”等建议。