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“三农”问题是我国当前经济发展的突出问题,在很大程度上决定我国现代化的发展进程。民族地区教育落后不仅是旧体制的历史沉淀,也是新制度尚不健全的结果。教育落后是民族地区经济长期落后的根本原因,也成为我国解决“三农”问题的瓶颈,我国民族地区的农村更是如此。我国是一个有着9亿农民的农业大国,农民整体素质的高低不仅事关9亿农民的切身利益,也事关农村经济社会的发展,这在某种意义上说明了农村教育水平对我国经济发展的举足轻重的作用。
本研究主要以人力资本、教育投资等理论为依据,以民族地区农村家庭为研究对象,以教育投资为研究内容,通过文献研究和实证研究方式,客观描述民族地区家庭教育投资现状,考察民族地区家庭教育投资能力的差异性以及对教育投资能力的影响因素,并对教育投资能力的提高给予政策建议。
本文通过对民族地区农村家庭教育投资能力现状的分析发现,民族地区农村家庭教育投资能力普遍低于全国平均水平,投资能力的增长率也小于全国平均水平。民族地区间农村家庭教育投资能力具有很大的差异性,同时东中西部农村家庭教育投资能力存在很大的差距,而这种差距呈现不断扩大的趋势。政府财政转移支付对民族地区农村家庭教育费用分担和投资能力的提高作用有限。我们同时可以认为与恩施州农村家庭人均纯收入大致相同的其他民族地区农村家庭教育投资能力也较差,整体水平较弱。
结合教育经济学、家庭经济学和制度经济学等理论对民族地区农村家庭教育投资能力影响因素进行了深入分析。影响民族地区农村家庭教育投资能力因素是复杂的,主要经济因素包括:农村居民家庭收入、学杂费及消费水平、教育分担机制等因素。
在分析现状和影响因素的因素的基础上,利用定量分析方法,通过分析扩展线性支出系统,构建家庭教育投资能力评估模型,结合恩施州宣恩县农村家庭的调研数据,来测算出农户的各项生活消费项目的边际消费倾向和需求收入弹性,并对恩施州农村家庭教育投资能力进行评估。评估结果是,恩施州农村家庭有一定的教育投资能力,但较为有限。
本文主要是基于民族地区农村家庭年纯收入有限且大于等于基本的食品支出的前提下,立足现实条件,提出了相应的提高民族地区农村家庭教育投资能力的对策和建议。如现金补贴措施、通过多种途径增加农民总收入、完善社会保障制度、完善教育成本分担机制和教育资助制度等,其中政府以现金方式补贴农村家庭,是提高民族地区农村家庭教育投资能力最为直接而有效的方式。