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行政问责制的建设是基于现代国家普遍追求的责任政府理念。建设责任政府的目标与我党的性质、宗旨，以及政府执政的原则、追求是一致的。此外，建设责任政府也是我国政府提升执政能力，应对国内外复杂环境的必然选择。然而要实现政府的责任执政，就要求政府在自身建设程度和执政能力上是健全和完善的，也要求政府对公共利益的追求及实现是热忱和忠诚的。而国家、公众对责任政府的一切诉求，都要依靠建立、健全行政问责制来实现。行政问责制作为实现政府责任的重要制度化途径，对其研究具有很强的理论和现实意义。
人类社会政治文明发展和演变的历史以及我国政府工作的经验告诉我们，社会越是发展，政府工作就愈是具有挑战性，来自社会和公众的监督与审视便在更深的层面和更大的范围表现出来。所以，行政问责制的构建是我国行政管理改革的目标，也是行政管理发展的大势所趋。我国无论是中央还是地方，都在积极地进行着行政问责的实践和探索。然而，目前我国的行政问责制建设处于起步阶段，无论从理论研究还是实践经验上都存在着很多不足。我国的行政问责制建设急需更完善的相关理论作为指导。
本文共有六章，第一章导论介绍了本文的研究背景和国内外对行政问责制研究的概况，以及本课题在研究和写作时所使用的研究方法。为本文的写作奠定了基础，也提供了合理化的途径。
第二章对行政问责制的基本概念作了深入的研究，并分析了行政问责制的理论基石与行政问责制研究的内在关系。使课题研究具备了充分的理论支撑。
由于西方国家有悠久的法治的历史，其行政问责制无论从理论上还是实践上都比我国先进。所以第三章通过对西方典型国家行政问责制的研究，借鉴其在多年行政问责制实践中积累、总结的经验，并根据我国的具体情况，设计出西方行政问责经验在我国实施的具体形式，从而为我国的行政问责制建设提供参考。
我国自古便有监督问责思想。建国以来，我国四代领导集体都有着丰富的监督问责思想，也都形成了各具特色，有显著时代背景的责任观。本文第四章通过对我国四代领导集体监督问责思想的分析研究，回顾了监督问责思想在我国的传袭和演变过程，总结了若干年来我国积累的监督问责理论和实践经验。并通过分析各届领导人的监督问责思想以及实践中存在的不足，从历史的深度探悉我国目前行政问责制实施障碍存在的原因，从而为我国解决问责制的实施障碍提供了现实依据。
自2003年“非典”我国启动问责制以来，行政问责已越来越广泛的运用到了我国的责任监督和政府管理上。近年来我国行政问责实践的步伐逐渐加快，对我国问责制建设产生了一定积极影响，但由于经验不足和制度不健全，也暴露出一些问题。本文第五章就近年来，我国行政问责制实践的实例进行分析，从并结合中国的具体国情，对我国在实施行政问责制中存在的困难进行总结、分析，认为我国行政问责制的实施障碍主要是：行政问责的相关法律法规不健全、配套制度不完善、行政问责文化的缺失这三个方面，为我国建设行政问责制指明了方向。
第六章是本文的落脚点和归宿。通过以上各章对行政问责相关概念的研究；对西方行政问责制的对比研究；以及对我国监督问责思想的传袭和演变进行归纳、演绎；还有对近年来的问责实践经验进行总结可以看到，真正的行政问责制不但包括强大而刚性的外部制度，还包括官员的道德自觉和全社会的普遍监督。而官员的道德自觉和社会的主动监督来自于行政问责文化所营造的社会人文氛围；刚性的制度来自于完善的法律体系。所以本章针对我国行政问责制的实施障碍，重点就我国行政问责文化的培养；行政问责法的建立；行政问责制实施的配套制度的完善，这三个方面做具体分析。并分析三者之间的关系和在我国行政问责制建设不同阶段的地位，归纳出了我国完善行政问责制的路径。