参与式合作——中国第三部门与政府关系探析

• 作 者: 赵莎娜
• 机 构: 河南大学
• 出 处: 河南大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 中国第三部门 政府关系 参与式合作 行政管理体制 法律制度体系 政策支持

近年来，由于改革已由经济领域逐渐深入到政治领域，行政管理体制存在的诸多不良现象的逐步凸显，第三部门与政府的关系也暴露出诸多矛盾。其核心问题在于，我国第三部门和政府没有实现观念的转变，摆正各自在社会中的角色和位置。为了保持我国社会和谐、稳定、全面地发展，必须重新塑造第三部门与政府间的关系，还第三部门公共事务“参与者”的身份，还政府“掌舵者”的身份。
本文依据第三部门与政府关系的一些理论，对第三部门与政府关系问题进行分析研究，认为在治理条件下，从政府主导的合作向社会主导的合作过渡，构建参与式合作关系是适合中国国情的第三部门与政府的关系模式选择。
第一部分在分析选题背景和意义，评述国内外第三部门与政府关系研究现状的基础上，提出了本文的研究思路框架和方法。
第二部分介绍了第三部门与政府关系的有关理论，在阐述了第三部门的概念的基础上，分析了第三部门的自身特征。
第三部分对我国第三部门与政府建立参与式合作关系的现实价值进行了论证，阐释了第三部门与政府参与式合作的定义特征，分析了第三部门与政府建立参与式合作的必要性与可行性。
第四部分分析了当前第三部门与政府关系的现状。回顾了我国第三部门与政府关系的历史演变过程，并对影响当前第三部门与政府关系进一步发展的障碍及原因进行了分析。
第五部分提出了构建第三部门与政府参与式合作的对策，从政府方面，政府应更新管理理念、建立完善的法律制度体系、改革对第三部门的管理体制、加大对第三部门的政策支持、建立外部监督与评估机制；从第三部门方面，第三部门应该明确自己的使命、建立多元化的筹资渠道、增强自身能力建设，提高自身的公信度。