【摘 要】
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当今世界，科技在提升国家核心竞争力的进程中起着越来越重要的作用，许多国家都将优化科研资源配置、迅速提高科技创新实力作为政府的重要任务。在几个主要发达国家中，德国科研的
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当今世界，科技在提升国家核心竞争力的进程中起着越来越重要的作用，许多国家都将优化科研资源配置、迅速提高科技创新实力作为政府的重要任务。在几个主要发达国家中，德国科研的综合实力一直处于领先地位，这与几个主要非营利科研机构在国家科学技术的开发和创新中所起的重要作用是分不开的。
我国在近几年提出公益类科研机构的改革方向是建立非营利性科研机构。由于对非营利科研机构的概念认识不清晰、对非营利科研机构组织模式理解不全面，使改革陷入了困境。相比之下，德国的非营利科研机构经过数十年的发展，已经形成了比较成熟的组织模式，随着环境的需要还在不断的调整，其中的成功做法对我国有着重要的借鉴和启示意义。
本文以此为着眼点，以对德国Fraunhofer协会组织模式的个案考察为主线具体展开，全文分为三部分：第一部分是对德国非营利科研机构组织模式的一般考察。在对非营利科研机构的概念进行界定的基础上，分析了德国非营利科研机构形成发展的原因，介绍了德国非营利科研机构组织模式的基本内容；第二部分重点对Fraunhofer协会的组织模式进行了论述和分析，从Fraunhofer的组织机构、资金管理制度、科研院所的管理和项目的执行以及对Fraunhofer的外部监管等几个方面对Fraunhofer协会的内部治理结构进行了详细的考察；第三部分是总结出德国非营利科研机构组织模式的优缺点，并结合我国在科研机构改革过程中出现的问题提出了几点建议：我国推行科研机构改革，应该在国家科研力量配置的角度上对科研机构的研究领域和科研任务有个整体的布局。合理安排科技投入，培养新型的科研组织模式；内部建立起规范的治理结构，外部借鉴德国先进经验，不断加强我国科研机构的生存能力和与市场之间的联系；建立起有效约束、有力激励的评估体系。
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