地方政府对民办高等教育的监管研究——以浙江省为例

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民办高等教育是社会主义教育事业不可或缺的重要组成部分,在我国教育事业和社会的发展中具有重要的地位和作用。我国的民办高等教育历经30多年的发展,取得了巨大的成绩,但在其发展过程中也面临着重重困难。其中政府对民办高等教育的监管不力是一个十分重要的方面,其关系到民办高等教育的生存和发展。因此,地方政府对民办高等教育的办学模式、办学内容、办学资源、高校人事、学生就业等方面要加强监管力度。最近几年,我国中央政府以及各省市地方政府对民办高等教育的发展非常重视,并相继颁发了一些促进民办教育发展的政策、法律法规。我国的民办高等教育基本上都是属于各个地方政府管理。《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施以后,浙江省地方政府也积极颁发了相关政策法规,并对民办高校的资金支持、政策支持、税收支持、学校用地、以及师生享受与公办高校同等待遇和法律地位等方面,制定了多项实质性的鼓励扶持政策,为民办高等教育的发展起到了积极的促进作用。但是,根据当前浙江省民办高等教育的发展实际情况来看,省政府出台的一些政策法规在各个县市实施的过程中,并没有完全发挥其应有的、积极的促进作用,并没有达到预期的目的。地方政府对民办高等教育的监管依然存在着诸如观念歧视、教育不公平、管理不规范等问题。而且浙江省在民办高等教育的发展中,地方政府并没有完全履行其应尽的职责,最终还是由于理论研究短缺、社会观念与认识褒贬不一、政策与法规不完善、管理与监控混乱等方面的原因,导致民办高等教育在发展的过程中遇到一些困难和问题不能很好的得以解决,生存和发展空间上严重受阻。因此,浙江省民办高等教育想要健康发展,地方政府就必须认真落实完善高等教育法、明确教育管理机构的职责与分工、完善民办教育主管部门的职责、综合利用多样化管理方法、利用中介组织和网络媒体宣传等手段,扮演好引导者、资助者、监管者、执行者和服务者的角色,更好地促进民办高等教育快速健康发展。
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