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近几年来，国内煤炭企业在蓬勃发展的同时，也呈现出结构性兼并和整顿调整的趋势。在国家宏观调控的政策引导下，经济持续快速发展，同时也推动了煤炭企业的发展，使其蒸蒸日上，创历史水平新高。但是，长期以来由于受国家产业政策、市场体制以及煤炭企业内部经营机制、管理体制不健全等因素的影响，煤炭企业的发展趋势越来越严峻。生产成本逐年上升，使得煤炭企业经济效益明显下滑，极大地制约了企业的稳定发展。煤炭企业要健康、持续、稳定的发展，提高经济效益，需要找到与以往不同的成本管控理念。KPI（关键绩效指标）是绩效考核的一种重要工具，本论文拟通过建设KPI体系考核员工在企业目标实现过程中的价值和贡献，最终实现成本管控的目标。KPI（Key Performance Indicator）即关键绩效指标（或关键业绩指标），已经被越来越多的企业在实施绩效考评时所采用。KPI的特点是：突出了对企业目标的实现起到关键作用的领域、岗位、部门、方法等的考核，抓住了重点，抓住了关键；它以企业目标为核心，通过对目标层层分解，使目标量化，从而使各级目标不会偏离企业目标；它可以很好的衡量部门、岗位、员工在企业实现目标中的贡献，起到良好的行为导向作用。企业KPI是对组织内部目标信息的一个输入、输出过程的考核，是把企业目标分解到可操作的现实目标上的工具，是绩效管理系统的基础。KPI使员工行为与企业目标要求的行为相吻合，不至于出现偏差，从而有力地保证公司目标能够实现。本论文在广泛学习KPI体系建设已有的理论和煤炭企业成本管控现状的基础上，拟采用KPI这种绩效考核工具，结合煤炭企业的特点，初步构建一套适合煤炭企业的KPI体系框架，以在使煤炭需求量低速增长的时期，通过成本管控增加企业的利润。在此基础上，将KPI体系运用于案例企业——冀中能源股份公司葛泉矿，将企业指标层层分解，最终达到成本管控的目的。