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独立学院作为民办高等教育的特殊形式，从1998年诞生之初，就在我国高等教育中发挥着重要的作用。人们对高等教育非常渴望，但是现有教育资源无法满足人们日益增长的需求，与此同时，人们又对民办教育存在一定的芥蒂之心，两方矛盾通过独立学院这种形式有效的进行了调和。正是由于独立学院集合了企业和教育两方面特性，同时作为民办高等教育的重要补充，有必要且应该对独立学院发展战略进行研究，以促进独立学院的可持续发展。
重庆大学城市科技学院成立于2005年，坐落于四个直辖市之一的重庆市，作为西部地区第一批建立的独立学院，一方面有效弥补了公办教育资源在相对落后的西南地区存在不足的问题，一定程度上满足了西南地区的民众对高等教育需求;另一方面积极探索独立学院办学模式，探索促进社会资金进入高等教育领域的实现形式。经过8年左右的发展，重庆大学城市科技学院已经发展成为一所实力强劲的独立学院。
文章通过战略拐点、PEST分析法、SWOT分析法、定量战略评价矩阵等理论为指导，以城市科技学院已有发展情况和实际运营情况为分析对象，运用波特竞争模型、外部环境评价矩阵、内部关键因素评价矩阵和SWOT分析法以及资源条件分析、竞争优势分析等工具，通过对城市科技学院所处的外部环境中面临的机会和威胁、内部因素中的优势和劣势进行系统分析和综合评价，提出备选方案，在综合评价备选方案基础上，吸收各种备选方案的优点，制定了城市科技学院的发展战略。结合学院实际情况，提出城市科技学院发展战略的实施策略，保障学院发展战略实施。
论文共分为九章。第一章阐述了课题研究的背景和意义，介绍了本文的总体研究内容、研究目的和研究方法;第二章对战略管理相关理论进行了综述，涉及战略管理理论、战略拐点理论和SWOT分析理论;第三章详细介绍了城市科技学院的现阶段办学情况、法人治理结构、人才培养概况;第四章通过运用PEST工具和波特“五力”模型，对城市科技学院所面临的外部环境进行细致分析，并借助EFE外部战略评价矩阵，对城市科技学院所面临的外部环境进行战略评价，试图明晰外部机遇、外部挑战;第五章对城市科技学院自身所具有的各项资源进行分析，并借助IFE内部因素评价矩阵，对城市科技学院所具有的内部优势、内部劣势进行战略评价。第六章将已分析得出的城市科技学院所面临的外部机遇、外部挑战、内部优势、内部劣势统一至于SWOT分析框架之下，根据优势、劣势、机遇、挑战的各种组合，拟订四项备选战略，再运用QSPM定量战略评价矩阵对四项备选战略进行综合评价，选出较优战略方向。第七章以较优战略为核心，结合其他各项战略方案的各项优点，结合城市科技学院的客观实际情况，拟订城市科技学院的总体发展战略。第八章提出城市科技学院发展战略的具体实施策略。第九章对整篇论文做出结论。