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我国国有商业银行在上市前没有建立完善的企业治理机制,存在着所有者缺位、内部人控制、经营效率低下等问题。股改上市明晰了国有商业银行的产权关系,初步建立了相对规范的公司治理结构,提高了国有商业银行的经营效率。但上市前所存在着的所有者缺位、内部人控制等问题并没有从根本上解决。并且可能存在企业目标与政府目标不可协调性、可能损害小股东利益等新问题。究其根源是国有商业银行股权相对来说依然过于单一,上市后的产权结构与上市前并没有根本性的变革。
产权结构是形成公司治理结构的基础,国有商业银行产权改革的方向是产权多元化。产权调整可能的思路是国有股持股比例逐步降低,降低国有股股权权重,变绝对控股为相对控股。国有商业银行产权调整可能的具体措施是:通过证券市场分阶段减持、通过股票期权向高管层及职工出售、引进新的战略投资者和回购国有股份等。