【摘 要】
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社区是国家和社会体系的重要组成部分,提高社区治理能力是实现国家和社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十九大对新时代社区治理体系构建和治理能力提升,作了科学
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社区是国家和社会体系的重要组成部分,提高社区治理能力是实现国家和社会治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十九大对新时代社区治理体系构建和治理能力提升,作了科学长远的规划,指出要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。”这是顺应时代使命要求,提升社区治理能力水平,构建社区治理新格局的总方略、总遵循。中国当前正处于社会转型的关键时期,各种矛盾和风险相互交织,特别是在基层农村社区,过度城镇化造成农村社会结构的变化,劳动力大量流动、村庄空心化、人口老龄化矛盾日益凸显,给农村社区治理带来了巨大的挑战。如果继续沿用传统治理模式,不仅不能有效应对这些问题,反而影响农村的可持续发展,甚至在一定程度上影响到基层社会的稳定。本文试图在社会转型的时代背景下,选取古浪县农村社区为研究对象,从协商民主视角基层协商维度出发,尝试提出新时代古浪县农村社区治理体系建构的新思路、新模式。全文将按照描述现状、分析原因和提出对策的思路来展开,现状部分主要运用调查所得数据来描绘古浪县农村社区的运行模式、社区主要事务、社区治理成效、存在的问题等,接着分析当前治理困境形成的原因,最后在对比分析的基础上,提出符合古浪县农村社区实际的协商治理创新路径,即社区村民有序参与和广泛协商基础上的社区共治。
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