海关系统实行绩效预算改革初探

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我国自上世纪90年代末期实行部门预算改革以来,在2003年就首次提出编制预算要讲求绩效性原则,绩效预算构成了今后相当长一段时期深化部门预算改革的重要主题。随着海关事业快速发展和财政体制改革的不断深化,海关人均行政成本不断提高。同时,海关财政预算硬缺口问题长期存在,外部审计监督力度持续加大,对海关预算执行提出了更加严格的要求,海关管理中资金绩效考核机制缺失,在建设节约型海关方面任重而道远。本文立足于海关系统现行部门预算改革发展的现状,通过对建立健全海关绩效评估机制以优化部门预算的思考,探讨在海关系统实施绩效预算的具体思路和工作步骤,强调在海关预算管理中引入绩效预算,对部门预算改革具有重要的作用。具体内容如下:第一章论述问题的提出和国内外研究现状;第二章论述海关实施绩效预算研究的理论基础,同时介绍了国外绩效预算改革的相关经验:第三章论述部门预算改革以来海关预算管理的实践和现状,首先分析海关预算改革的背景,其次介绍部门预算改革的主要进展情况;第四章论述当前海关系统预算改革中普遍存在的问题;第五章提出在海关系统实施绩效预算的设想,首先从实际出发分析了海关推行绩效预算的可行性和困难:其次论述海关实施绩效预算改革的具体工作步骤及实现路径。
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