【摘 要】
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中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63．91％，占世界农村人口的30％，农村老年人占全国老年人75％，农村人口老龄化的压力日趋严重。我国农村养老保险制度建立十多年来经历了不同的发展时期，但现行制度依然存在一定的问题和缺陷。创新农村养老保险制度，不仅是建立社会主义市场经济的必然要求，也是适应人口老龄化速度加快的急切需要，有利于建设社会主义和谐社会和国民经济的可持续发展。我国日
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中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家，农民占全国人口的63．91％，占世界农村人口的30％，农村老年人占全国老年人75％，农村人口老龄化的压力日趋严重。我国农村养老保险制度建立十多年来经历了不同的发展时期，但现行制度依然存在一定的问题和缺陷。创新农村养老保险制度，不仅是建立社会主义市场经济的必然要求，也是适应人口老龄化速度加快的急切需要，有利于建设社会主义和谐社会和国民经济的可持续发展。我国日益雄厚的国家财政和广大农民不断增长的收入，为完善我国农村社会养老保险制度提供了经济上的可行性，而政府重视、农村传统养老观念变迁、农村社会养老保险逐步为农民所了解和接受的现实，为完善我国农村社会养老保险制度提供了社会环境方面的可行性。党的十七大提出建立比较健全的社会保障体系的目标，为农村养老保险制度迎来了新的发展契机。因此，必须抓住机遇，结合中国农村实际，从合理构建农村养老保险法律体系、改革农村养老保险运行机制两大方面完善我国现行的农村社会养老保险制度。
构建农村养老保险法律体系时，既要因地制宜，结合不同地区的实际情况，又要突出重点，充分考虑不同层次人群的特点和需求，在改革我国农村社会养老保险运行机制时，要建立以政府为主体的多渠道筹资机制，也要加强社会养老保险基金的管理与运营，调整农村社会养老保险金的给付，从而不断完善我国农村社会养老保险制度，以适应我国的社会保障体制改革的需求，适应建设社会主义新农村的需求，构建和谐的小康社会。此外，建立农村养老保险制度应坚持低水平、广覆盖、可持续的原则，坚持基础整合分类指导、多元推进的发展思路，坚持社会目标、经济目标和政治目标的统一、长期目标和短期目标的统一，坚持合理划分个人、雇主（或农村社会团体）以及政府的责任。
本文从农村社会养老保险国内外现有文献资料入手，对中国农村社会养老保险进行全方位、系统化研究，在对我国农村社会养老保险现状进行定性分析与定量分析的基础上，对我国农村社会养老保险制度进行了再审视，通过分析农村社会养老保险现状和存在的问题，进而提出建立和完善与我国生产力发展和经济结构相适应的，有中国特色的农村社会养老保险的模式并对其实现条件进行分析，以期望为中国农村社会养老保险完善及最终建立中国城乡统筹的社会养老保险制度提供理论依据和政策参考。
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