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财务会计概念框架(以下简称“概念框架”)的研究始于20世纪70年代,在会计理论和会计准则研究中历来倍受关注,随着会计国际协调成为全球关注的热门话题,作为协调基础的概念框架问题引起了国际组织、各国会计准则制定机构、会计理论和实务工作者、会计信息使用者等各方面的高度重视。但是,人们对概念框架的一些基本问题本来就认识不一,美国证券交易委员会提出改进概念框架的建议,以及国际会计准则理事会与美国财务会计准则委员会组成联合工作组研究修订概念框架,使概念框架成为会计准则体系建设中的核心内容,更使人们对概念框架的发展方向产生了各种推测。在我国,1992年,经国务院批准,财政部颁布了《企业会计准则》,规定了会计假设、会计目标、会计核算原则、会计要素及其确认、记录、计量和报告要求,被会计理论界视为中国式概念框架,并直接指导了1993年的行业会计制度改革。随后,财政部陆续印发了16项具体会计准则,并逐步在企业推行。但是,随着我国会计环境变化,基于经济转轨初期制定的《企业会计准则》难以起到为会计准则制定机构评估、制定会计准则和为缺乏会计准则规定的领域提供概念框架的作用,具体会计准则之间内在不协调、会计准则与会计制度之间不协调、新兴业务无法及时得到会计规范,等等,都对《企业会计准则》提出了挑战。同时,将《企业会计准则》等同国际上的概念框架的观点也越来越引起会计理论界质疑。上述问题念框架已成为进一步完善我国会计准则体系的一项重要任务。但是,当前,我国会计理论界对概念框架缺乏深入的研究,利用西方的成果多些,结合我国会计环境研究得相对不够。为此,本文以“我国财务会计概念框架研究”为题,对概念框架历史沿革、环境变迁、内容结构等问题作了探索性研究,以为构建我国概念框架提供参考。 第1章,从立论角度出发,归纳分析了概念框架在评估会计准则、指导制定会计准则和会计实务、推动会计理论发展、充当国际会计协调的基础等方面的作用,讨论分析了我国制定概念框架的必要性,并对会计准则的概念依从性进行了深入探讨,在此基础上提出了课题研究的现实意义。同时,还提出了本文研究内容、目的和方法。 第2章,从制度环境出发,建立会计环境分析框架。本章对概念框架制定的环境进行了分析,阐明了会计制度、会计行为和会计环境三者之间的关系,分析了政治环境、法律环境、经济环境、科学技术环境、文化环境等国内环境和国际经济发展趋势、会计标准的国际协调等国际环境对会计制度安排的影响,提出会计制度安排应当与会计环境相适应。 第3章,从国际视野角度,对国际会计准则、美国、英国和澳大利亚制定的概念框架进行了比较研究,比较分析了这些国家或组织制定的概念框架的内容结构,以及会计目标、会计信息质量特征、会计要素、会计确认、会计计量等主要内容;比较分析了这些国家或组织制定的概念框架的法律地位;比较分析了这些国家或组织负责制定概念框架的主体。通过比较,可以认为,各国概念框架的内容结构选择与各国会计环境是相适应的,国际会计准则委员会制定的概念框架亦是与国际会计准财产生于各国会计实务的协调这一环境基础相适应的,从而论证了会计环境在概念框架制定中的重要影响,为构建我国概念框架提供了依据。 第4章至第10章,从政策研究角度,引入制度经济学、系统论等经济理论研究概念框架,保证了概念框架的系统性和政策选择的科学性、合理性和可行性。一是提出应以会计目标作为构建我国概念框架的逻辑起点,并提出我国概念框架的内容结构。二是提出我国会计目标应当从政府宏观管理导向转向政府与社会共同主导的导向。低层次会计目标是规范会计行为,保证会计资料真实、完整,维护社会公众利益;高层次会计目标是满足政府宏观管理、反映受托责任和进行经济决策三方面信息需要。三是提出分层次的会计信息质量特征。四是提出会计要素构成,并取消利润要素,设立反映综合收益情况的综合收益要素。五是提出扩展会计确认的内涵,将其界定为进入财务报告(而非会计报表)的程序和过程,以及权责发生制和收付实现制(或现金流动制)有机结合的会计确认基础。六是提出我国现阶段对会计计量属性的选择以历史成本为主,多种计量属性并存择优。七是提出增加综合收益表和表外信息披露的建议。八是提出实施概念框架制定计划的操作性建议,包括应遵循的原则、程序,等等。 第11章,从实证研究角度,通过问卷调查的方式,围绕制定我国概念框架的必要性及其具体内容、制定主体、法律地位等问题,对政府、企业、中介机构、机构投资者、债权人等进行广泛调查,论证本文观点的可行性。 第12章,全文总结和展望,简要归纳全文研究的主要问题和创新点,提出进一步研究的方向。 整个论文属于概念框架政策研究。文章采用了较为规范的理论分析、比较分析、归纳演绎、问卷调查、统计描述等方法,以及较为广泛的历史分析视角,系统提出了逻辑一致的概念框架,对于制定概念框架准则和研究会计基本理论具有借鉴意义。 文章存在的主要不足是对概念框架具体内容的研究深度不够,结论也是初步性的,有待深化。