政治、经济还是管理——中国信息政策价值分析的三个视角

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lishuangjie2009
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公共政策是对社会资源和价值有目的、权威性的分配过程。因此,任何公共政策都负载着特定的价值考量。信息政策做为公共政策的一种,在其背后必然也蕴藏着特定的价值考量。通过对公共政策价值分析,来分析信息政策的价值,并对中国信息政策做系统梳理,分析中国信息政策的价值考量及其变化过程。  随着经济的发展,中国已经逐步进入信息社会,信息与能源、材料一样成为战略性资源,因此,信息的合理开发与利用便成为重中之重。而对信息资源的开发与利用最终是通过信息政策来予以有效落实的。因此,在第一章中,提出信息资源战略性开发的重要性,使这一问题能够进入人们的视野,引起社会的关注。通过对国内外相关文献的研究,对信息政策的含义做了基本的界定,并对中国以及国外的信息政策的主要内容做了简要的陈述。  第二章主要是对信息政策的价值进行分析。对信息政策的价值分析,是基于公共政策的基本价值和信息本身的特性而提出的,最终确定了信息政策的价值的三个视角和两种维度。信息政策价值分析的三个视角分别为政治、经济和管理,两种维度是分配性维度和限制性维度。三个视角与两种维度的结合,最终确定了信息政策价值分析的五个方面,即政治价值考量的分配性维度和限制性维度,政治价值考量的分配性维度和限制性维度,管理价值的时代性要求视角。  第三章主要的对中国的信息政策进行梳理。以政治、经济和管理这这三项主要的价值考量为基础,搜集了政府信息资源管理、个人隐私保护、信息产业政策、商业秘密保护、图书馆管理政策和档案馆六大领域的政策。以对这些政策的分析为基础,首先对中国的信息政策的价值作了宏观的分析,分析了各项价值重要性的变化,以及在特定时期内,即建国以来,尤其是改革开放30年来中国信息政策的所主要关注的重点及其变化发展的过程。其次,对不同领域的信息政策,在分配性维度和限制性维度各自所占的比重以及其发展变化。  在第四章中,前两节主要的对第二章和第三章内容一个概述。第三节,主要是以第三章中信息梳理的基础上,在更深的层次上,探析了公共政策价值分析的重要性,探析了中国信息政策中的六大规律。主要对未来中国信息政策的发展提供政策建议。
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