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行政伦理，简言之是行政活动主体及其行为的伦理，是关于政府及各行政组织和个人在公共行政活动中的行为道德规范、行政伦理制度、价值观念模式的总概括。当前我国正处于社会转型期，由于政治、经济、文化等原因的影响，行政管理领域出现了大量行政伦理失范的现象，随着我国公共行政的深入推进，在我国社会主义市场经济进一步健全的形势下，如何构建与时代相适应的行政伦理道德体系并应用到现实的行政管理领域中就显得尤为重要。
本文将拓宽行政伦理建设研究的视野，不局限在职业层面上的研究，而是把行政伦理看作是行政活动这个大的社会领域的伦理现象加以研究；不局限在伦理学的视角来研究，而是在伦理学和行政学的结合上来研究；不局限于一般理论的阐述上，而是注重理论研究的现实运用，注重对行政伦理建设的现实推动。从研究意义来说，加强对社会转型期行政伦理建设的研究，有利于我国社会的稳定和健康发展，有利于社会道德的整体进步，是实现依法治国和以德治国相结合的治国方略的客观要求，也是我国政治行政体制改革的必然选择。
本文以转型时期的社会变迁和公共行政改革为切入点，充分探讨与此密切相关的行政伦理问题。提示当代中国行政伦理建设的客观依据和动力，阐述当代中国行政伦理建设的必要性，揭示当代中国行政伦理建设的“双重纬度”，探讨当代中国行政伦理建设所追求的核心价值目标。同时，文中对行政伦理的内涵、当代中国的行政管理模式和当代中国行政实践的价值困境也作了充分的解释。行政伦理建设作为一项现实的实践活动，它并不是孤立存在的，它是同社会实践的其他方面密切联系并相互影响、相互制约的，伦理建设活动绝不能局限于伦理的范围内。所以，我们要跳出伦理来窥视伦理，跳出伦理来建设伦理。基于这种认识，本文从五个方面探寻了当代中国行政伦理建设的实践途径，即：推进政治行政体制改革，是行政伦理建设的关键前提；倡导伦理立法和道德制度化，是行政伦理建设的外在保障；建立和完善行政伦理的社会监督机制，是行政伦理建设的现实需要；把伦理咨询与伦理培训相结合，引导和完善行政人员的道德选择能力，是行政伦理建设的主体基础；建立科学的激励机制、巩固行政主体良性的行政行为，是行政伦理建设的特定内涵。