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20世纪末中国重新参与非洲事务引来了众多的非议与关注。中国这次意义重大的回归非洲事务,不仅伴随着争议,同时滋长了这一地区及其他地区的仇视,双方的控诉与迫切的防卫也因之而起。
值得关注的是在非洲事务上中国并不完全是新手。在冷战前后中国的外交政策即旨从包含非洲在内的第三世界国家中获得更多意识形态的支持。1978年以后中国的改革开放带来经济突飞猛进的发展,这也改变了中国参与世界事务的方式。因此,从20世纪末期至今,中国已从后台重新走了出来,成为由西方及其盟国主导下的当代世界体系的主要参与者之一。改革开放为中国带来了强劲的经济与政治力量,继西方国家之后,中国也参与到非洲事务中,非洲是超级大国展示他们经济与政治实力的舞台,也是全球的工业所需的大部分原材料的产地。正如其他经济强国那样,中国为保障工业生产有足够的原材料来促进经济的持续发展,而参与到非洲的事务中。他们不仅像西方国家那样担着风险进入这一地区,而且在角逐中采取了迥异的战略方针来确保非洲丰富原料的安全。因此,他们提供的帮助主要体现在基础设施的建设方面,为这些非洲国家投入大量的资金,而这些正是欧洲国家多年来所忽略的事情。这一事情在西方国家却引起了恐慌,这一新的经济大国将会在他们长久以来占据统治地位的地区展示着自己的实力。
毋庸置疑,中国参与非洲事务将会消减欧洲传统的参与者从这一地区获得的经济利益。因此,他们不遗余力地指控中国的诸多活动不利于非洲的社会经济发展。
在论文的第二部分,我们将会关注于可以描述中非关系的理论框架,寻求自由的国际关系理论。因自由主义本身便存在着许多分支,我们将会选择商业自由主义,主要强调中非关系的核心-经济合作。中国已经在非洲国家中找到了有利可图的经济合作伙伴,并开始为获得这些利益而进行资源的有效配置。
其次,在这论文中,我们将要了解一下学者及意见领袖关于中非经济合作趋势的不同见解。虽然一些学者及分析家就目前中国参与非洲事务抱有乐观的态度,认为非洲将会进入长期的发展阶段。然而仍有部分人呼吁摒弃中国的经济援助与承诺,认为这无异于西方传统的参与者会给非洲带来更多的问题。
现在我们将要回顾一下自上世纪90年代以来中国对非洲事务的参与情况。我们观察到天安门事件以前的一段时期,中非之间活动处于一个下滑、减弱的阶段,可能由于中国认为非洲在中国现代化的过程中的作用微不足道。然而在事件发生后情况发生扭转,西方国家纷纷站出来反对中国,中国为了摆脱孤立状态,把视线转向非洲,并在此之后在这一地区有了很大的进展。分析中国对非洲的历来援助后,我们得出结论,中国的援助大部分已被吸收了,因为它很少参杂其他条目。而且我们注意到这些年来中非贸易出现繁荣之景。在2007年,中国对非洲的贸易顺差为940,000,000美元,而到2008年出现了中国对非洲5,160,000,000美元的贸易逆差。此外,我们认识到石油在中非贸易中占有更大的比例。
对非洲的投资方面,在这部分的研究中我们发现尽管目前为止中国对非洲投入颇多,已有700多个注册的中国公司,但是与其他地区相比非洲仍是中国投资最少的地区。
基础设施建设也不再被人们所遗忘,中国己开始着手于曾被西方国家所忽略的这方面的建设。西方人在非洲的殖民时期仅建有少量的基础设施；除非这些基础设施有助于他们的探险及对外输出原材料,否则他们几乎不会在意基础设施的毁坏。
关于中国对非洲的经济影响,我们将要仔细分析一下非洲及其他地区对中国参与非洲事务的不同反响。
西方国家方面,他们大肆指责中国通过支持类似苏丹及津巴布韦等“邪恶政权”,不仅在经济方面而且在政治方面侵蚀了非洲的发展愿望。他们认为中国对非洲进行了大量的经济掠夺,而实际上在此方面西方国家要远甚于中国。
非洲国家方面,一些国家支持中国参与非洲事务,并持极乐观的态度,认为中国将会带来所需的发展,然而其他国家认为中国的商业活动难以与本地区的经济发展相融合,情况不容乐观。
在论文最后部分,我们将对中国参与非洲事务带来的经济影响进行评价,并包含着西方国家已觉察到在他们长久以来占垄断地位的地区已出现了无需言明的经济竞争,中国的产品将会更胜一筹,尤其是由于中国的策略,西方国家将会在非洲投入更多。
总而言之,研究显示中国将会为非洲带来了三方面的益处,它将会提升非洲的战略地位,增加他们的谈判力量,这同样会促进经济的发展。另一方面可以推测中国在非洲也存在着不益的实践,例如在该地区的实践活动中使用中国劳工。
我们的结论是,中国对非洲事务的参与,不考虑它的负面作用,而这已经要比西方国家好的多,这一参与已经把西方国家从睡梦中惊醒,使他们认识到还有许多事情可为非洲人民效劳。