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自从20世纪70年代以来,官僚体制的弊端,社会经济领域等方面的变化,使得西方政府开始思考如何进行治理和改革以适应不断变化的时代要求,各种政府治理思潮应运而生。彼得斯作为政府治理与改革领域的领军人物,在总结当时各种思潮和理论的同时,形成了系统化的政府治理思想,影响深远。而近年来中国非常重视政府治理领域的改革,国内很多学者也开始研究政府治理领域的理论主张,因此,研究彼得斯政府治理思想,对于我国现阶段的政府改革运动具有重要的启示和借鉴意义。彼得斯政府治理思想产生的背景是社会经济形势的推动、信息技术的发展、