乡镇公务员激励机制研究——以泗水县泉林镇政府公务员为例

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随着经济社会的不断发展以及公务员制度的实施和逐步完善,公务员队伍不断壮大,公务员是党和国家政策法规的具体执行者,公务员队伍的能力水平直接影响着党和政府的施政效能。而我国又是一个农村人口占绝大多数的国家,这就决定了乡镇公务员管理在我国整个公务员队伍建设中具有重要地位。乡镇政府所处地位特殊,属于我国政权构成体系中最基层的单位,是直接面向群众的一级政府,其行政效能直接关系到群众的切身利益,乡镇公务员作为乡镇政府决策的直接执行者,其工作态度和效率直接影响到政府执政目标的落实、群众对政府的满意度、服务型政府的建设等。而目前我国基层公务员的服务意识、综合素质、行政能力和敬业精神等都与服务型政府的建设要求还存在一定的差距,这一切都要归因于我国基层公务员激励机制存在严重的不足这一问题上。我国对于基层公务员激励机制的学术研究开始于20世纪80年代中期。  本文综合运用所学的行政管理学、人力资源管理等相关的理论和知识,采用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,在全面梳理公务员、激励机制等概念和激励理论的基础上,以乡镇公务员作为研究对象,一是系统总结了公务员激励机制的发展历程,为公务员激励机制发展提供了宝贵的经验教训,二是选取了济宁市泗水县泉林镇公务员作为研究对象,通过走访座谈的方式,了解到了该乡镇公务员队伍的构成情况以及现行的激励机制运行状况,结合这一具体实际,设计了调查问卷,对公务员群体的激励机制运行效果进行了细致分析,通过问卷数据整理分析找出了当前乡镇公务员激励机制普遍存在的问题,主要包括薪酬激励机制、晋升激励机制、考核激励机制、奖惩激励机制、培训激励机制等方面的不足,并结合激励机制相关理论深入挖掘出了乡镇公务员激励机制运行不畅的深层次原因,具体包括社会生态环境不佳、激励理念陈旧、乡镇公务员激励机制运行监督体系不健全等,接下来本文针对以上问题和原因,并借鉴国内外的经验做法,制定出了完善乡镇公务员激励机制的具体措施,主要有社会生态环境进行优化升级、完善乡镇公务员激励机制运行监督体系,建立科学合理的绩效考核机制、行之有效的晋升机制、全新的薪酬福利机制并融合多种激励措施等。希望对乡镇公务员激励机制研究、公务员队伍管理以及服务型政府建设具有一定的意义。
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