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社会养老保险位居社会保险五大项目之首,是现代社会保障制度的核心组成部分。随着我国城市化的加速、多样化就业方式的出现以及人口老龄化进程的加快,现行养老保险制度逐渐显现出一些与经济社会发展不相适应的问题,特别是在城乡二元结构还没有打破的情况下,我国出现了一个规模日益增大的新群体——农民工,他们“两栖”于城市和农村,而我国目前的养老保险制度还没有很好的考虑到这个群体,这既是当前我国养老保险制度的一大特点,也是当前完善我国养老保险制度、扩大养老保险覆盖面应当首要解决的问题。随着农民工这一社会特殊群体的形成以及规模的不断扩大,建设农民工养老保险制度也越来越引起了社会各界的关注。当前建设农民工养老保险制度具有非常重大的意义:不但能够更好的体现社会保障的实质,还有利于促进我国劳动力的合理配置;不但有利于推动我国的城市化进程,还有利于解决“三农”问题;不但有利于促进社会融合,还有利于促进和谐社会的构建。 本文以农民工的养老保险模式为研究主题,在借鉴国内农民工养老保险制度已有研究的基础上,结合我国农民工养老保险制度的现状和农民工对养老保险的不同需求,根据农民工与城市的联系程度将其划分为三类:城市化农民工,灵活就业农民工和返乡农民工,同时提出适应这三类农民工的养老保险模式的框架,并通过对应的实例研究探讨现阶段分类对农民工养老保险进行保障的可行性,最后提出相应的政策措施。