【摘 要】
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在由土地不合理利用和后备资源稀缺所导致的高度紧张的人地关系的约束下,带有理性反思意味的土地利用纠偏工具的土地整治在实现耕地总量动态平衡、改善生产条件、提高农用地
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在由土地不合理利用和后备资源稀缺所导致的高度紧张的人地关系的约束下,带有理性反思意味的土地利用纠偏工具的土地整治在实现耕地总量动态平衡、改善生产条件、提高农用地产能、保障粮食安全等方面发挥了巨大作用。但由于当前实施的土地整治项目目标过分强调增加耕地数量这一功能,忽视了实施土地整治项目推动生态文明建设的综合功效,限制了土地整治向更高层次的发展。因此,在国家提出生态文明建设的战略背景下,进行土地整治项目功效评价研究,具有重要的理论意义和实践意义。 本文采用系统技术及数学定量分析方法对生态文明建设视角的土地整治项目功效评价进行了系统的研究。论文主要研究内容和结论如下: (1)在系统分析、总结国内外土地整治与生态文明建设研究和实践的基础上,提出了生态文明建设视角的土地整治概念内涵和土地整治项目功效内容,梳理了基于生态文明建设视角的土地整治理论基础。研究认为:基于生态文明建设视角的土地整治是更高一级的二次土地利用行为,对促进生态文明建设具有一定的功效。 (2)本文从空间优化、节约集约利用和生态储备三个方面选择19个指标构建了基于生态文明建设视角的土地整治项目功效评价指标体系,并从不同实施规模、不同投资额度方面着手选择了5个广西区内近年来最具有典型示范的桂中农村土地整治重点项目作为实例进行评价研究。研究结果表明,不同实施规模、不同投资额度的土地整治项目对促进生态文明建设均具有一定的功效分值和功效等级,并不是实施规模越大、投资额度越高的项目就会产生越高的促进生态文明建设功效,合理的土地整治项目区内空间分布、合理的项目实施规模以及合理的项目投资额度,是土地整治项目能够产生更高促进生态文明建设功效的关键因素。 (3)以生态文明建设为指导思想,结合广西区内已实施的土地整治项目,本文提出了面向生态文明建设的三个土地整治项目创新模式,并对三个创新模式的核心思路及其应用性进行了论述,为今后土地整治项目的实施提供了新的参考。
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