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基础教育作为国民教育的基础，其满意度及其公平感知是社会普遍关注的热点。“办人民满意的教育”，是衡量我国教育改革绩效及教育发展的行动指南。本文根据基础教育服务的特性和顾客满意度理论，通过对省级政府教育统筹综合改革部分试点地区（新疆、云南和安徽）及非试点地区（山东）的家长、社会公众及教师针对性的设计了不同的问卷，进行问卷调查。并根据问卷调查分别构建了影响基础教育满意度及其公平感知的不同主体的结构方程模型，分别进行了拟合分析。结果表明：在家长满意度模型中，家长期望只对质量感知有显著的正向影响，对公平感知和家长满意度的影响力较小且不显著；质量感知能够有效的提升公平感知和家长满意度；公平感知越高，家长满意度就越高。在社会公众和教师满意度模型中，期望对质量感知和公平感知都有显著的正向影响，对满意度没有显著性的影响；而质量感知对公平感知没有显著性影响，只对满意度有显著性的影响；同样，公平感知对满意度也有显著性的影响。基于研究的结论，提出了进一步深化教育改革，促进教育公平的相应政策建议。