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党的十七大将文化建设提到国家战略高度。这种转变是时代发展的必然,文化的兴衰决定了一个组织的生命力。税务部门作为国家重要的行政部门,有着自身特点和规律。税务文化作为社会文化的一个子系统,面临着新形势的考验,探索和研究税务文化建设必将推动税务组织的管理进步。在税务文化建设中既要继承中国传统行政文化精华、摈弃糟粕,还要拥有开阔的国际视野,这对建设现代意义上的税务文化,建设一个具有高回应力的政府部门具有重要的理论与现实意义。 本文结合公共管理理论阐述了税务文化概念,分析了税与文化的关系。参考了国际、困内组织文化发展的新趋势、新动态、新经验,运用公共管理理论总结出税务文化建设的重点是构建税务精神、原则是以人为本、难点是凸出单位特色、关键是领导力。从实践角度对桥西区地税局税务文化建设情况进行了考察,评述了文化建设给该局带来的环境优化、制度完善、丰富生活等变化。分析了该局文化建设中存在的文化阵地不牢固、文化理念不成体系、干部行为中依然存在态度生硬、服务技能不强、服务水平不高等问题,指出其根本原因是由于缺乏长远规划与具体目标、封建行政文化影响、共同利益是问题的起点等。接着从税务文化四层次上提出对策,即建设健康型精神文化、和谐型行为文化、透明的制度文化、科学的物态文化。在税务精神文化中倡导家国文化、团队精神、诚实守信、负责敬业,在行为文化中注重以服务为导向、以法治为原则、以和谐为基础,在制度文化中讨论了科学监督权力、人本思想的人事制度及以流程再造完善绩效管理制度。在物态文化建设中重点就信息技术展开了讨论。文章最后指出需要巩固文化建设成果、顺应文化发展潮流来保障文化建设长久发展。通过以上研究期望为促进基层税务文化建设发展和税务文化理论研究尽一份力。